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MEF va hoy al Parlamento por la cláusula de endeudamiento ¿de qué se trata?
Autoridades del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), concurrirán este jueves al Parlamento para informar a la Asamblea General las razones por las que se decidió activar la cláusula de salvaguarda relativa al endeudamiento público.
¿De qué se trata?
Para el año 2023 el gobierno tiene proyectado un endeudamiento neto de US$ 2.370 millones según el plan financiero. Esto es el total de emisión de títulos de deuda pública y desembolsos de préstamos, deducidas las amortizaciones.
El nuevo marco fiscal (regla fiscal) incluido en la ley de Presupuesto quinquenal estableció un límite legal al máximo anual de endeudamiento, que para este año se fijó en US$ 2.200 millones.
Ese nuevo marco de endeudamiento también prevé una cláusula de salvaguarda que se puede activar solo en circunstancias extraordinarias como “situaciones de grave desaceleración económica, sustanciales cambios en precios relativos, situaciones de emergencia o desastres de escala nacional”, dice la ley 19.924.
La cláusula permite al gobierno ampliar en hasta un 30% adicional el monto base de endeudamiento neto autorizado para el año, sin que ello altere el tope del año siguiente.
Tomando en cuenta la emergencia provocada por el déficit hídrico, el gobierno prevé hacer uso de la cláusula de salvaguarda y ampliar el techo en US$ 660 millones hasta US$ 2.860 millones.
La ley de Presupuesto en su artículo 699 establece que las autoridades del MEF deberán comparecer ante la Asamblea General en un plazo no mayor a 30 días corridos luego de invocada la cláusula de salvaguarda. La decisión de utilizar la cláusula fue expresada el pasado 28 de junio.
El contexto
Ante la ausencia prolongada de precipitaciones en la zona centro-sur del país que ha generado “una situación de déficit hídrico extraordinario”, el presidente Luis Lacalle Pou declaró a fines de junio la emergencia hídrica en la zona metropolitana.
El gobierno considera que la actual emergencia de déficit hídrico configura las condiciones previstas para la ampliación del límite legal de endeudamiento neto.
“Se prevé que el impacto del déficit hídrico, junto a las medidas económicas y sociales de apoyo al entramado social y tejido productivo ante esta emergencia, conduzcan a un deterioro de las cuentas fiscales en 2023, mayor al esperado. Como consecuencia de ello, el endeudamiento neto proyectado del Gobierno Central para el año 2023 superará el tope establecido en el artículo 500 de la ley 20.075”, dice el proyecto de Rendición de Cuentas.
"Desde el punto de vista de los manejos queremos transmitir que el encare que estamos haciendo de esta situación de emergencia es similar al de la pandemia", señaló la ministra Azucena Arbeleche semanas atrás. Esto en referencia a la creación del Fondo de Emergencia Hídrica aprobado en el Parlamento.
No es la primera vez que el Poder Ejecutivo decide hacer uso de la cláusula de salvaguarda. Esto ya se hizo en 2021 durante la pandemia cuando por esa vía se amplió el techo en US$ 690 millones para ese ejercicio, hasta US$ 2.990 millones.
