Un vaso por la mitad. Así está en agosto el gobierno del presidente José Mujica, en el mes 30 de los 60 que tendrá su gestión. Lo encuentra preocupado y ocupado en la relación con Argentina, y empecinado en concretar al menos dos obras fundamentales de largo plazo, y poder así mostrar realizaciones: el puerto de aguas profundas en Rocha y la planta regasificadora. También con más tareas que logros en educación y seguridad, una aceptación cercana a 50% de la población, el viento a favor de la coyuntura económica todavía soplando, y un frente interno que destapa perfilismos de cara a las elecciones de 2014.
También en el período se puso en marcha el plan sociohabitacional Juntos, que funciona en Presidencia y pretende dar soluciones de vivienda a sectores necesitados, basado en las donaciones. Fue uno de los caballitos de batalla de Mujica en la campaña, pero ha fracasado, según explicaron días atrás sus responsables en el Parlamento, ya que el voluntariado que se esperaba no respondió, y la solidaridad que se descontaba, no era tal.
En cambio, desde que asumió hasta su mes 30, Vázquez concretó una serie de reformas en áreas clave de la gestión, como la tributaria y el nuevo sistema de salud. El primer día en el sillón, creó el Ministerio de Desarrollo Social (Mides) que fue la plataforma para iniciar enseguida su programa de asistencia a pobres, el llamado Plan de emergencia. Se promulgaron varias leyes laborales, como la de “promoción” y “protección” de la libertad sindical”, aprobaron la ley de trabajo doméstico y se firmó con Estados Unidos un tratado de protección y promoción recíproca de inversiones, conocido como Tifa, por su sigla en inglés.
El período de Vázquez tuvo también acciones polémicas, como la aprobación de la ley de Humanización del sistema carcelario, por la cual se liberaron cientos de reclusos, lo que dio argumentos a la oposición para acusarlo –incluso hasta hoy– de irresponsable por la reincidencia que luego tuvieron los liberados. La medida surgió de la criticada gestión del ministro socialista de Interior, José Díaz, quien impulsó una administración sin apego a la represión y con una concepción sociológica de las causas.
Para el doctor en ciencia política y docente del Instituto de Ciencia Política de la Facultad de Ciencias Sociales, Antonio Cardarello, Mujica “debería” haber hecho “mucho más” de lo que hizo hasta ahora, “sobre todo respecto a las expectativas que se habían generado”.
“La mitad del período está resultando un mal punto del gobierno en general”, dijo el analista a El Observador. “Tiene que ver con el estilo de comunicación, porque al ser un presidente tan verborrágico y aparecer tanto en los medios, y proponer tantos temas, esto también lo expone a que, cuando tira tantas cosas arriba de la mesa y ninguna se resuelve, parece que la ineficiencia sea mayor”, agregó Cardarello.
¿Cómo medir la efectividad del gobierno hasta ahora?
En el verano de 2012, Mujica reunió a todos sus ministros y colaboradores más cercanos con la bancada de legisladores del Frente Amplio para establecer la agenda de prioridades para 2012. De allí surgieron 50 proyectos de los 12 ministerios de gobierno a implementar este año, algunos con propuesta legislativa. Pero hasta ahora ninguno se ha materializado.
A ello se suma que algunos de los buques insignia del presidente, como AFE, el sistema de cuidados y el plan Juntos, no cuentan con la financiación suficiente. Además, en el último mes le agregó otras 15 medidas para la seguridad, que sobrecargarán la actividad legislativa de la segunda mitad de la gestión.
Cuando el 1° de marzo se cumplían dos años de gobierno, los empresarios resultaron críticos de la lentitud del gobierno y Mujica les dio la razón. “Acá cuesta muchísimo articular. Hay que cumplir pasos jurídicos que son insoslayables y nos enlentece todo. Tienen razón si se quejan, pero el Estado no es una empresa privada”, dijo.
Sin luna y sin miel
La mitad del vaso medio lleno y la que está a medio llenar de la gestión del presidente, lo encuentran también en el peor momento de relación con la oposición. Lejos en el recuerdo quedó la luna de miel del inicio de su administración, cuando antes de comenzar, incluso, reunió a comisiones multipartidarias en áreas clave para lograr acuerdos en grandes puntos. Luego, en educación, por ejemplo, se logró un acuerdo nacional, promocionado con bombos y platillos, pero después se diluyó.
El líder blanco, Jorge Larrañaga (Alianza Nacional), quien aparecía como un interlocutor ideal para Mujica, pegó un portazo cuando vio que en la educación no había resultados. Con más énfasis, y en un ejercicio de disputa por el espacio más distante al gobierno, el sector del expresidente Luis Alberto Lacalle, Unidad Nacional, consideró “totalitarias” algunas actitudes del gobierno, y el grupo colorado de Pedro Bordaberry, Vamos Uruguay, cantó retruco y retiró sus delegados en los organismos públicos, enojado por una ironía de Mujica. EN EL DEBE
SEGURIDAD Nunca tuvo una solución drástica y clara para el problema que más le preocupa a los uruguayos. En junio de este año, lanzó un paquete de medidas que hoy están en debate.
EDUCACIÓN Pareció alentador el acuerdo con todos los partidos en el verano, que luego cayó. Los resultados en la materia no son los esperados, a pesar del histórico presupuesto.
OBRAS Mujica pretende encaminar el puerto de aguas profundas en Rocha y la planta regasificadora.
FERROCARRIL Había dicho el presidente que una de las revoluciones más grandes de su gobierno iba a ser la reconversión de AFE. Para ello apuró un nuevo formato de la empresa, pero de avances concretos, poca cosa.
REFORMA DEL ESTADO Cuesta medirla en hechos, pero uno será el estatuto del funcionario público.
EN EL HABER
TURISMO Con el piquete levantado, el turismo explotó en 2011 y alcanzó cifras récord, con una recaudación de US$ 2,171 millones (4,6% del PIB), y 2.960.155 visitantes (58,2% argentinos).
PATENTE Fruto de su gran relación con los intendentes, y a pesar de lidiar con líderes de distintos pelos políticos, logró unificar el cobro de patente de rodados, una misión que parecía imposible.
ORGANISMOS Cuando todavía estaba viva la luna de miel con la oposición, el gobierno pudo renovar la integración en los organismos de contralor, como el Tribunal de Cuentas y la Corte Electoral.
PPP La nueva ley de obras es otra de las realizaciones concretas de Mujica, aunque en el gobierno haya críticas por el ritmo del avance.
IVA Quienes reciben asistencia monetaria del Estado pueden descontar el IVA comprando con tarjeta de débito.
