Gobierno proyecta realizar 23 mil viviendas nuevas en el quinquenio con recursos propios

El Ministerio de Vivienda proyecta generar 23.728 viviendas nuevas con recursos propios en el quinquenio y apostar por el sector privado con el objetivo de llegar a la construcción de 50 mil en total. 

“En el plan quinquenal dice claramente que las soluciones nuevas estarían en el entorno de las 23.728”, dijo el subsecretario del ministerio en la comisión de Hacienda integrada con Presupuesto según consta en la versión taquigráfica. 

Las proyecciones del propio ministerio establecen que para el final del período el rezago habitacional va a ser de unas 87 mil viviendas –hoy es de unas 65 mil- por lo que, en el mejor de los casos, esa brecha quedaría en 30 mil viviendas. 

Desde el ministerio aseguraron a El Observador que de concretarse esas 23 mil viviendas serían las mismas que construyó el último período del gobierno frenteamplista (2015-2020). Ese número incluye, al igual que se hizo en el gobierno anterior, las viviendas que ya se habían comenzado a construir y que se terminarán en esta administración. 

“Lo que siempre dijo la ministra y el ministerio es que se iban a tratar de buscar todos los mecanismos posibles para cerrar esa brecha de 60 mil o 70 mil viviendas y que se promovería –insisto promovería– la construcción de 50 mil viviendas”, agregó Hackenbruch en la comisión. 

Ese número ideal de 50 mil viviendas se alcanzaría con el apoyo del sector privado a través, entre otras cosas, un fideicomiso. 

“Entre los años 2015 y 2019 se finalizó un total de 53.250 soluciones habitacionales, el 33% son viviendas nuevas en distintas modalidades, el 48% acciones sobre el stock, el 16%, contratos de alquiler firmados a través del Fondo de Garantía de Alquileres y 2% corresponden a hogares beneficiarios de proyectos finalizados a través del Programa Mejoramiento de Barrios”, dice el Plan Quinquenal de Vivienda sobre el período pasado. 

Leonardo Carreño

“¿Qué es lo que se pretende justamente a través de este fideicomiso y de otras herramientas? Apalancar lo que nos pide la Constitución de la República, que es fomentar la inversión privada en la construcción de viviendas”, agregó Hackenbruch. 

En los últimos días, esa cifra de 50 mil generó polémica por declaraciones de la ministra Irene Moreira. Consultada sobre si se van a hacer las 50 mil viviendas anunciadas, la jerarca aseguró: “No. Yo lo dije como lo que habría que hacer”. 

De todos modos, esa cifra es el objetivo que se pone el ministerio para el período. 

El fideicomiso

El objetivo de atraer al sector privado se hará a través de tres fideicomisos. Por un lado, un fideicomiso financiero que persigue anticipar los fondos de la partida presupuestal. De esta manera, según explicó el asesor de la ministra, el abogado Jean Jacques Bragard, mediante el proceso de securitización de estos flujos futuros, “se permite recibir, de forma anticipada, todos los fondos desde el inicio y a medida que se van haciendo los llamados de capital”. 

Ese fideicomiso será financiado por bancos y fondos de pensión y aquellos que inviertan recibirán a cambio un titulo de deuda que está garantizado exclusivamente con ese fideicomiso. “No hay garantías adicionales”, apuntó. 

Ese primer fideicomiso tiene una duración de cinco años y con ese dinero se empieza a alimentar un segundo fideicomiso de administración, que tiene como único propósito alimentar “cada uno de los vehículos especiales para el desarrollo del proyecto”. 

“Es decir, cada vez que hay una iniciativa para un proyecto, el fideicomiso de administración invierte el 70% del costo del proyecto en ese vehículo”, explicó Bragard. 

Cuando comience la comercialización de las viviendas se abre un tercer fideicomiso que “es para descontar”. Se alimenta con hipotecas de rentas que se hicieron a 20 o 25 años. Este instrumento, según el jerarca, fue utilizado tanto por el Ministerio de Transporte y la Intendencia de Montevideo.