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A comienzos de siglo, la administración de Mariano Arana comenzó a cocinar una nueva licitación para el levante de la basura en el centro de la ciudad. El responsable del servicio venía siendo el consorcio Benito Roggio, cuando Montevideo no sabía aún de contenedores. Con el novel sistema ya implantado en 2003, salió seleccionado entre nueve empresas el Consorcio Ambiental del Plata (CAP), encargado desde entonces de la limpieza de la zona, hasta que la intendenta Carolina Cosse anunció este lunes –casi 20 años más tarde– que pretendía retomar la gestión del servicio.
Pese a que la Asociación de Empleados y Obreros Municipales (Adeom) ya ponía el grito en el cielo contra la "privatización" en aquellos tiempos sin contenedores, y que por primera vez en décadas encontraron eco a sus reclamos, la cúpula sindical apenas logró dejar sus diferencias de lado para celebrar la noticia en conferencia de prensa. Minutos antes de posar frente a cámaras y los micrófonos, el Consejo Ejecutivo del gremio discutía qué posicionamiento público adoptar.
La secretaria general Valeria Ripoll afirmó finalmente que la decisión de Cosse estaba "alineada" con los propósitos de Adeom, al tiempo que explicó –sentada junto al presidente del sindicato, Aníbal Varela– los escuetos detalles ventilados por la intendenta y su equipo de confianza en reunión con ellos un día antes. La no renovación de la concesión, les explicaron las autoridades, implicaría un proceso de transición mediante la conformación de un fideicomiso de administración similar al que rige para TV Ciudad, cogestionado entre la Intendencia de Montevideo y la Corporación Nacional para el Desarrollo.
No obstante, el presidente de Adeom, Aníbal Varela, deslizó una postura más crítica que la de su compañera, quien se había anotado el anuncio como una conquista: "Esto cuestión de despegarse o pegarse a la intendencia. El fideicomiso de administración es una PPP (participación público-privada), y el movimiento sindical siempre estuvo en contra de eso", dijo el histórico dirigente a El Observador. En este sentido, los trabajadores debatían puertas adentro que, si bien habían dado un paso decisivo hacia un planteo histórico, lejos estaban todavía de concretar la remunicipalización pretendida.
Desde la oposición montevideana, el Ministerio de Ambiente e incluso filas adentro del Frente Amplio recorrieron las especulaciones de que Cosse estaba buscando definitivamente la paz sindical, algo que la propia intendenta se encargó de negar horas después: "Es una definición política, sin lugar a dudas, porque lo que estamos definiendo es la estrategia de Montevideo Más Verde, que está funcionando en el resto de Montevideo, frente a un vacío porque expira el contrato de esta empresa, la extendemos a todo Montevideo".
El ministro de Ambiente, Adrián Peña, había cuestionado en la mañana del martes: "Escuché a la intendenta y en ningún momento dijo que esto era porque estaban desconformes con el servicio (de CAP), entonces si no es por el servicio, es una decisión política. Sé que el servicio era satisfactorio en esa zona", dijo en Punto de Encuentro de radio Universal.
Cosse contestó que "acá no hay doblada de mano de nadie, hay una definición política de la IM de asumir el control de la recolección y limpieza urbana, con la premisa de que no se pierdan puestos de trabajo". El tema se manejó de manera reservada durante los últimos meses, a tal punto que la cúpula de la comuna informó sobre su resolución tanto a Adeom como a la empresa apenas horas antes de largar el comunicado.
Desde el entorno de la intendenta justifican que la medida permitirá abaratar los costos que hasta ahora significaban un margen de ganancia para CAP. Fuentes de la comuna indicaron a El Observador que eso no incidirá en el resultado fiscal, sino que el nuevo excedente generado será redistribuido al resto de la operativa del departamento, que por su parte tiene previstos ciertas innovaciones, en especial con el cambio de la matriz de la recolección en las cooperativas de vivienda.
El director de Desarrollo Ambiental, Guillermo Moncecchi, había informado que la contratación insumía unos US$ 14 millones por año. Aparte de ser una plataforma sindical de larga data, la remunicipalización es también una clama histórica del Partido Comunista –más allá de que Ripoll criticó a la gestión de Ana Olivera por haber sido una de las "peores" en limpieza– y de las bases del Frente Amplio en Montevideo, al tiempo que el viraje de rumbo pretendido siembra dudas entre los más moderados de la izquierda.
Aníbal Varela criticó en la conferencia de prensa una "mala gestión" de la basura por parte de CAP debido a la falta de "recursos" y "maquinaria" suficiente. Ripoll, por su parte, dijo que esa parte de Montevideo es "muy fácil" de mantener "en las mejores condiciones", dadas las facilidades de caminería incluidas. La secretaria general de Adeom enfatizó en que la administración de Carolina Cosse al frente de la Intendencia capitalina "es la primera" que "se sentó a escuchar a los trabajadores, por lo menos en 15 años".
El cambio de rumbo determinado por la administración abrirá ahora una etapa de negociación con la empresa, en el que el gobierno departamental determinará que unos 300 trabajadores de CAP mantengan su puesto laboral. Otro de los temas pendientes será la incorporación de nueva maquinaria para que el fideicomiso de administración asuma las tareas.
CAP viene volcando a las calles siete camiones de recolección de los contenedores antivandálicos –diferentes que aquellos con los que cuenta la flota de la comuna–, así como otra decena de vehículos con tareas de apoyo en la limpieza. Desde el Consorcio prefirieron llamarse a silencio a la espera de que comiencen las negociaciones con la Intendencia de Montevideo.
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