Las ideas del FA para evitar el choque interno

La fecha acordada por el oficialismo para votar el proyecto de ley sobre los cincuentones era este martes cinco de diciembre. Sin embargo, las diferencias que existen en la interna del Frente Amplio postergaron la votación y el grupo de trabajado conformado para tratar este proyecto tendrá que seguir discutiendo para buscar una salida. El proyecto original del Poder Ejecutivo no tiene el respaldo del sector del ministro de Economía, Danilo Astori, mientras que las propuestas de este sector no encuentran eco en el resto del partido de gobierno.

El Movimiento de Participación Popular (MPP) quiso acercar las partes respaldando una de las propuestas del astorismo pero sigue sin ser suficiente para lograr un acuerdo. En esta nota El Observador explica los puntos que separan a los distintos sectores del oficialismo y las propuestas que están sobre la mesa de la bancada.

El proyecto enviado por el Poder Ejecutivo al Parlamento establece que los trabajadores deben tomar la decisión de quedarse en el sistema mixto o volcar todos sus aportes al Banco de Previsión Social (BPS) dentro de los dos primeros años luego de aprobada la ley en base a proyecciones. Esta iniciativa, que tiene el respaldo del PIT-CNT, le permite a los cincuentones jubilarse con todos los beneficios que hubieran tenido en caso de no ser obligados a pasar el régimen mixto luego de la reforma de 1996.

Para el sector que encabeza el ministro de Economía, Danilo Astori, el costo del proyecto del Poder Ejecutivo es insostenible y tendría un impacto muy grande en las finanzas públicas. Por eso han manejado distintas propuestas para tratar de reducir ese gasto. La primera alternativa manejada fue reconocer todos los aportes realizados previos a 1996 -año en que se realizó la reforma del sistema de seguridad social- y, según las estimaciones, esto reduciría el costo a US$ 1.200 millones pero los trabajadores tendrían menos beneficios.

Sin embargo, esa propuesta fue descartada por el resto de los diputados oficialistas. Ahora el Frente Líber Seregni plantea topear las jubilaciones en un 80% respecto a los que les correspondería en el proyecto original y que el trabajador tenga la posibilidad de elegir al final de su carrera laboral con información real. De esta forma, según las proyecciones de Economía, el costo de la solución para los cincuentones se reduciría en un 50%.

El MPP acepta que el trabajador tenga la posibilidad de elegir al final de su carrera laboral. Los trabajadores podrán decidir cuando se estén por jubilar con el conocimiento exacto sobre cuánto cobrarían de jubilación por cada regimen. Al definir al final con los números exactos y no en base a proyecciones, el MPP entiende que más trabajadores van a optar por quedarse en el sistema mixto y por lo tanto sería menos costoso para el BPS -US$ 2.500 millones, según las estimaciones-.

Cuantos más años trabajen los aportes realizados a las AFAP tienen mejor rendimiento porque son invertidos. Las comisiones que cobran las AFAP por administrar el dinero irían a un fondo especial que se volcaría al BPS o a las AFAP dependiendo la decisión del trabajador. Para el FLS esta modificación no es suficiente porque no existe un estudio formal sobre los costos que implicaría y, aseguran, es muy difícil calcular en base a la decisión que podría tomar la persona.

Sectores como la Lista 711 y el Partido Comunista entienden que el proyecto debe ser aprobado como vino del Poder Ejecutivo y lo antes posible. Si bien están abiertos al dialogo se mantienen en esa postura desde un principio. El exvicepresidente y líder de la 711, Raúl Sendic, se expresó contrario a la postura del astorismo. "Si los recursos no vienen al Estado, las AFAP van a rentabilizar esos recursos a través de préstamos al Estado. Lo que se debe hacer es un fideicomiso de inversiones con esos fondos que sea administrado por el Estado", dijo Sendic en rueda de prensa.

Las AFAP le compran bonos de deuda al Estado y cobran un interés. Por lo tanto, el sector de Sendic entiende que los recursos que hasta ahora han aportado los cincuentones deben volcarse al Estado, como establece el proyecto del Poder Ejecutivo. La Lista 711 tenía algunas modificaciones para hacerle al proyecto pero desistió de defender su propuesta con el objetivo de acelerar el trámite parlamentario del proyecto.

Que es necesario encontrar una solución al problema de los denominados cincuentones es respaldado por todo el sistema político. Sin embargo, los caminos propuestos por la oposición difieren a los propuestos por el Poder Ejecutivo y se acercan a la postura del Frente Líber Seregni.

En distintas oportunidades los líderes opositores han criticado al gobierno por el costo que representa el proyecto a estudio del Parlamento. "Son siete puntos del Producto Interno Bruto. A todos los chiquilines les va a comprometer el futuro jubilatorio", dijo el líder blanco, Luis Lacalle Pou, este domingo respecto al costo.

Tanto desde el Partido Nacional como el Partido Colorado entienden que la mejor solución es la que respalda el MPP e incluso ya habían presentado proyectos en ese sentido y están dispuestos a acompañarlo si finalmente el Frente Amplio se inclina por esta iniciativa de que los trabajadores puedan elegir al final de su carrera laboral.