Aunque la educación no es la mayor preocupación para los uruguayos, Ernesto Talvi decidió que sea su buque insignia cuando se sumergió en la vida política. Con la propuesta de los 136 liceos bajo el brazo, el candidato del Partido Colorado entró en la arena electoral convencido de que esa es la llave para combatir la inequidad desde la raíz.
Daniel Martínez, por otro lado, no había hecho especial énfasis en la educación al comienzo de su campaña. Su enfoque, teniendo en cuenta que el Frente Amplio es gobierno, trasciende todas las áreas y empuja la idea del "nuevo impulso" renovada en "no perder lo bueno, hacerlo mejor". Con eso en mente, en un acto en Bella Unión el 5 de septiembre, el oficialista elogió lo que la administración actual había hecho en cuanto a infraestructura y redobló la apuesta prometiendo la construcción de 200 nuevos centros educativos para 2022.
Tres días después, en su cuenta de Twitter, Talvi comentó la propuesta de su rival e ironizó: "(José) Mujica nos tildó de demagogos. Ahora Martínez propone 200 centros educativos. ¿Le pidió permiso a Mujica? Porque si no lo van a retar".
Pero más allá de los cruces, ninguno se detuvo a marcar las diferencias en sus propuestas. ¿Lo de Martínez se trata solo de construir edificios o tiene innovaciones en lo pedagógico? ¿Cómo hará Talvi para cubrir de docentes estos liceos si al mismo tiempo plantea la reducción de funcionarios públicos? ¿Dónde se van a hacer unos y otros? ¿Cuánto van a costar? En conversación con los asesores de los candidatos y con la referencia de sus programas de gobierno, El Observador hizo un análisis de las propuestas y sus principales diferencias.
136 liceos - Ernesto Talvi
En un liceo público de Casavalle el promedio de estudiantes egresados de bachillerato es de 20% aproximadamente. En el liceo Impulso —que es gratuito pero de gestión privada, tuvo a Talvi como uno de sus fundadores y también está ubicado en ese barrio montevideano— el número de egresos supera los 90 de cada 100.
Según entiende el colorado, este modelo con buenos resultados se puede replicar en todos los contextos vulnerables del país y, de esa forma, reducir "la informalidad, la dependencia de los planes sociales y del delito" que generan los altos números de deserción. "Este es el proyecto de mayor rentabilidad social que el país puede tener”, asegura el candidato siempre que explica la propuesta.
Talvi, junto con la presentación de la iniciativa, explica cuánto costaría llevar adelante la medida y en cuánto tiempo se retribuiría la inversión. Según él, US$ 160 millones por año cuesta poner a funcionar estos liceos, por encima de lo que ya la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) gasta en esta población. Mientras en este tipo de liceos se invierte US$ 4.600 por alumno, por año, la ANEP gasta US$ 2.600 por alumno, por año. La diferencia, según el economista, lo paga el diferencial en calidad y resultados que genera su proyecto en contraposición del ya existente.
A diferencia de Impulso, los liceos planteados por el candidato colorado estarán bajo la órbita pública pero imitarán el modelo pedagógico planteado en ese centro de gestión privada. Además, aseguran no hacer ningún tipo de "selección ni excluir a nadie" como sí lo hacen este tipo de liceos que tienen como requerimiento el compromiso familiar.
En su programa de gobierno, se destacan tres características de estos liceos modelo: excelencia académica, contención y familia, y comunidad. Según especifican, funcionarán de 8 a 18 horas, incluyendo los días sábados y desarrollarán clases en el verano, con el propósito de que los centros tengan 270 días de actividades al año para un total de 2.600 horas anuales.
Según surge del documento que se presentó con el detalle de la propuesta, se construirán 41 liceos en Montevideo, 23 en Canelones, 13 en Salto, 7 en Rivera, 7 en Paysandú, 6 en Artigas, 6 en Cerro Largo, 3 en Colonia, 4 en Durazno, 1 en Flores, 1 en Florida, 1 en Lavalleja, 4 en Maldonado, 2 en Río Negro, 1 en Rocha, 5 en San José, 4 en Soriano, 5 en Tacuarembó y 2 en Treinta y Tres.
En la propuesta prometen que estos centros "contarán con equipos especializados para asegurar una excelente alimentación y salud física y emocional" y contarán con "planes de prácticas e inserción laboral, de manera de fomentar la cultura de la formalidad y construir capital social".
200 centros educativos - Daniel Martínez
Lo del candidato del Frente Amplio no es, en cambio, una propuesta propia. Es el compromiso a llevar a cabo algo que la actual administración ya firmó (190 centros) y agregarle diez nuevos centros educativos.
"Se tomará como base los 190 centros educativos identificados durante la actual administración, algunos de los cuales ya han comenzado a construirse, y se agregarán nuevos centros integrados al programa que llamamos “Más Barrio” en 25 zonas del país, incluyendo también infraestructura deportiva complementaria", se detalla en un documento explicativo de la propuesta al que accedió El Observador.
La financiación de estos centros —se estima que serán 295 millones— se hará en base a la Participación Público Privada (PPP), aunque una parte menor se financiará directamente con recursos propios de las partidas de inversión de ANEP y el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU).
Según dicen, los centros se harán en áreas donde la oferta de servicios educativos públicos "resulta aún insuficiente" para atender a la "demanda potencial". De esa manera, se construirán 38 escuelas, 42 liceos, 25 escuelas técnicas de UTU, 44 jardines de infantes y 42 CAIF en todos los departamentos del país.
Sin embargo, la propuesta solamente se limita a la construcción de nuevos edificios y, en principio, no plantea que tengan un modelo innovador o diferente a los centros actuales. Para Gabriel Quirici, uno de los asesores en educación de Martínez, el replicar "un único modelo de centro" tal como lo propone Talvi "es incorrecto" y entiende que "hay que adaptarse a los territorios, a las vocaciones, a las familias", según dijo a El Observador.
A su vez, Quirici concibe una "contradicción" en la propuesta de Talvi porque ha tenido "arrebatos de bajar el gasto del Estado" pero, a su vez, plantea la creación de nuevos liceos públicos. "Creo que él tendría que resolver si quiere estar haciendo más liceos con nosotros, pero bienvenido", remató el profesor de Historia.
Desde el comando de Talvi respondieron los cuestionamientos del asesor de Martínez. Según dijeron a El Observador, entienden que no existe incompatibilidad entre aumentar la cantidad de funcionarios en educación y reducirlas en el global porque el Estado tiene 312 mil funcionarios públicos de los cuales unos 90 mil son de ANEP. "Va a requerir movimientos horizontales, automatización de procesos, digitalización, eliminación de programas sin metas, con metas innecesarias o con metas duplicadas", explicaron.
