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Mayoría de los 37 organismos estatales con tarjetas corporativas no controla los gastos
Hay 134 plásticos en 37 dependencias; 22 de ellas no reglamentó el gasto
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15 de agosto de 2017 a las 05:00
En las distintas empresas y organismos del Estado hay un total de 134 tarjetas corporativas a disposición de personal jerárquico, directorios o gerentes, de acuerdo a la respuesta a un pedido de informes al Tribunal de Cuentas que formuló el diputado colorado Ope Pasquet.
En total son 37 las unidades estatales que tienen esa herramienta financiera, y 22 de esos organismos no cuenta con ninguna reglamentación para su uso. Las que tienen un protocolo especifican que se debe rendir cuentas y presentar boleta de lo gastado.
El Tribunal de Cuentas no dictó resoluciones específicas para el control de los gastos que se hagan con esas tarjetas.
Los controles corren a cargo de sus contadores delegados, excepto en los organismos paraestatales donde no se certifica la legalidad del gasto.
En la respuesta oficial se aclaró que en ANCAP los datos de las tarjetas "no fueron remitidos al contador delegado para su intervención" según el documento al que accedió El Observador.
El dato sobre ANCAP cobra relevancia en virtud de la información que publicaron el semanario Búsqueda y radio Carve, respecto a los gastos en los que incurrieron el vicepresidente de la República, Raúl Sendic, cuando estuvo al frente de ANCAP, y el hoy senador de la Lista 711, Leonardo De León, cuando dirigió ALUR, la subsidiaria de ANCAP.
Compras de Sendic en Uruguay y en el exterior que al parecer no están vinculadas a su cargo, fueron analizadas por el Tribunal de Conducta Política del Frente Amplio, y están siendo investigadas por la Justicia Penal y la Junta Nacional de Transparencia y Ética Pública.
En el caso de ANCAP , Búsqueda informó que cada tarjeta de directores tenía un tope de US$ 5.500 y la del presidente tenía uno de US$ 27.000.
Detalles
De acuerdo a la información entregada a Pasquet, el organismo con más tarjetas corporativas es Uruguay XXI–encargado de promover las exportaciones del país– que en total tiene 26.
Ese organismo cuenta con un instructivo de uso y en todos los casos se deben rendir cuentas de los gastos. La mayoría de los funcionarios que acceden a las tarjetas deben solicitarlas para sus misiones en el exterior y devolverlas a su regreso.
A Uruguay XXI, le sigue con 13 tarjetas corporativas el Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (Inia).
La empresa UTE tiene 8 que corresponden a sus directores, el gerente general y el jefe del departamento de compras directas.
El Banco República se maneja con 7 tarjetas que corresponden a su presidente, vicepresidente, segundo vicepresidente, dos directores, gerente general y secretario general. La misma cantidad tiene la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII). En ese caso la normativa prevé usar la tarjeta solo cuando no se pueda utilizar otro medio de pago.
Hay organismos como la Corporación Nacional para el Desarrollo (CND), la Corporación de Protección del Ahorro Bancario, el Instituto Nacional de Carnes (INC) y la Caja de Jubilaciones y Pensiones Bancarias, que tienen 4 tarjetas corporativas cada uno.
La telefónica ANTEL, el Banco Hipotecario, la Administración Nacional de Puertos, el Instituto Nacional de Logística (Inalog), el Instituto Nacional de Semillas (Inase) y la Junta Departamental de Maldonado, tienen 3 tarjetas corporativas cada uno.
Dos tarjetas tiene el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (Latu), el Instituto Nacional de Vitivinicultura (Inavi), el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (Ineed), el Centro Uruguayo de Imagenología (Cudim), el Parque Científico Tecnológico de Pando, la Administración del Mercado Eléctrico (Adme), la Administración Nacional de Correos, el Plan Ceibal y la Caja Notarial.
Entre los organismos que tienen una tarjeta corporativa, aparece la Intendencia de Montevideo, que está a disposición del intendente.
En OSEy el Plan Agropecuario las utilizan los presidentes de esos organismos.
Mientras tanto, en Presidencia de la República figura una tarjeta que es la del Gerente Financiero de Agesic, la agencia del gobierno electrónico.
También dispone de una tarjeta la Comisión Honoraria de Lucha contra el Cáncer, la Agencia Nacional de Desarrollo (Ande) y AFE. En este último caso la utiliza el gerente general.
Otros organismos con una sola tarjeta ejecutiva son: la Dirección Nacional de Impresiones y Publicaciones Oficiales (Impo), el Fondo de Solidaridad que se encarga de las becas para estudiantes terciarios, el Fondo Nacional de Recursos y el Instituto de Regulación y Control del Cannabis (Ircca), que fue el último creado en la estructura del Estado.
El legislador colorado no preguntó sobre los montos gastados con las tarjetas corporativas ni por el detalle de las compras que con ellas realizaron jerarcas del Estado. Ope Pasquet aún no evalúo la información que recibió.
En ANCAP se debe rendir cuentas
Para el caso de ANCAP, en la respuesta al diputado Pasquet, se especificó que las tarjetas corporativas de los directores, "podrán ser utilizadas para cubrir aquellos gastos de protocolo y/o imprevistos dentro o fuera del país, en misiones de trabajo y contra rendición de cuentas".
En el reglamento de ANCAP, aclara que cada usuario "es responsable personal" por los gastos que haga y no el directorio.
Cada director mensualmente debe remitir a Relaciones Institucionales "una copia del estado de cuenta y los comprobantes de los gastos" realizados con la tarjeta.
Tarjetas con topes variados
La Administración de Ferrocarriles del Estado (AFE) tiene una tarjeta con un crédito mensual de $ 30 mil (unos US$ mil) que según lo aprobó el directorio será utilizada únicamente por el secretario general para "el pago de publicidad de la empresa en redes sociales".
La ANP (Puertos) tiene tarjetas del Banco República Mastercard Oro. Como el organismo no cuenta con un procedimiento que reglamente su utilización, por los gastos que se hagan se deberá "rendir cuentas" presentando boletas.
En el caso del Banco Hipotecario, que tiene tres, cada tarjeta tiene un máximo de US$ 4.000 y básicamente se usan para compras en el exterior vía internet.
El Banco República, que cuenta con 7 tarjetas corporativas, y están "excluidos" gastos de combustible, artículos de uso personal y no podrá retirarse dinero en efectivo.
La tarjeta que utiliza la Comisión Honoraria de Lucha contra el Cáncer tiene un máximo de US$ 12 mil y se utiliza mayormente para la compra de libros requeridos por el Programa Centro de Documentación e información en Cáncer. La tarjeta está guardada en una caja fuerte y no queda en poder del titular.
En el caso de UTE, las tarjetas de crédito empresarial de los directores y gerente general son por un monto de US$ 5.000 cada una, mientras que la del jefe del departamento de compras directas es por US$ 3.000.
