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Qué cambios tendrá el proyecto de ley urgente sobre titularidad de tierras y residencia de colonos

Con modificaciones, gobierno reincorporó artículo sobre Colonización que Manini había pedido sacar
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14 de mayo de 2020 a las 10:24

La delegación del Ministerio de Ganadería anunció este miércoles dos modificaciones al proyecto de ley de urgente consideración que está siendo tratado en el Senado.

Primero, la eliminación del capítulo tres de la sección sobre el sector agropecuario, constituido por dos artículos (367 y 368) que proyectaban cambios a la titularidad de los inmuebles rurales y las explotaciones agropecuarias.

Y en segundo lugar, la reincorporación de un artículo que quitaba la obligatoriedad de los colonos de residir en el predio adjudicado por el Instituto Nacional de Colonización.

El presidente Luis Lacalle Pou había accedido a quitar esta disposición de la versión final del proyecto de ley que remitió al Parlamento a pedido del líder de Cabildo Abierto, Guido Manini Ríos. La nueva versión da la posibilidad de no residir en la tierra en determinadas circunstancias. 

¿Qué implican las modificaciones? En el caso de la eliminación del capítulo tres, supone que no prospere la idea de permitir la explotación y tenencia de tierra por parte de sociedades anónimas cuyos titulares sean personas jurídicas. En 2007, la administración de Tabaré Vázquez promulgó una ley que lo prohibía a excepción de autorización expresa del Poder Ejecutivo. Los artículos retirados del proyecto presentado habilitaban a que personas jurídicas propietarias de Sociedades Anónimas o sociedades en comandita por acciones sean dueñas y exploten tierras. 

El ministro de Ganadería, Carlos María Uriarte, no ahondó en los motivos por los que finalmente se retiró esta disposición. “Las razones pueden ser muchas, pero eso fue una decisión que no es nuestra sola”, dijo en conferencia de prensa, después de asistir este miércoles a la comisión especial de la Cámara de Senadores. 

La decisión fue celebrada por los legisladores del Frente Amplio, pero la reacción no fue unánime en el oficialismo. El senador Charles Carrera (MPP) remarcó que la propuesta suponía un "retroceso para el país", por lo que comparte "plenamente" que se haya retirado del proyecto de ley.

La segunda modificación refiere a la incorporación de un artículo que flexibiliza la residencia de los colonos en los predios adjudicados por el Instituto Nacional de Colonización. En principio los colonos seguirán teniendo que trabajar y habitar las tierras, pero el nuevo artículo da margen al directorio de este organismo para autorizar lo contrario. 

Tal como fue redactado el nuevo artículo, las excepciones serán las siguientes: que los colonos “hayan tenido una radicación por un plazo mínimo de diez años”, “hayan cumplido con el plan de inversiones comprometido, si lo hubiere” o “invoquen razones fundadas de salud, educación o trabajo del colono o los integrantes del núcleo familiar”. 

La idea original del gobierno era eliminar la obligatoriedad de que el colono propietario residiera en el predio, sin contemplaciones. La propuesta siguió su camino hasta el 9 de abril, inclusive, cuando la vicepresidenta Beatriz Argimón entregó a todas las bancadas la versión final del proyecto de ley que ingresaría al Parlamento. 

Sin embargo, después de reunirse con el senador Manini Ríos, Lacalle Pou accedió a retirar este artículo del proyecto de ley. Esta fue una de las tres modificaciones que tuvo antes de que el Ejecutivo lo remitiera al Parlamento. 

Cabildo Abierto va a votar el nuevo artículo, pero sugerirá cambios en la redacción. "Entendemos que la redacción nueva hay que mejorarla para que no deje lugar a otras interpretaciones", dijo a El Observador el senador Raúl Lozano, y destacó que su partido promueve la residencia obligatoria del colono en el predio.

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