El presidente Luis Lacalle Pou envió el proyecto de artículo único; será tratado primero en el Senado
Fachada de Casmu
Foto: Inés GuimaraensEl presidente de la República, Luis Lacalle Pou, envió en la noche de este lunes al Parlamento el proyecto de ley para otorgar una garantía por US$ 56 millones a la mutualista Casmu.
El proyecto ingresó a las 21.30 al Senado y será tratado los primeros días de agosto, según supo El Observador de fuentes parlamentarias.
Consta de un único artículo que señala que el Poder Ejecutivo concederá a Casmu “por única vez y en forma provisoria” acceso al Fondo de Garantía para la Reestructuración de Pasivos de las Instituciones de Asistencia Médica Colectiva (IAMC) US$ 56 millones ($2:184.367,134).
Más allá del proyecto, el gobierno prevé intervenir la mutualista sin desplazar a las autoridades este martes. Según supo El Observador por fuentes de la salud, designará, al menos, un abogado, un contador y una médica.
En la exposición de motivos, el Poder Ejecutivo señala que Casmu es “uno de los principales prestadores” del sistema de salud y que en abril de 2024 su padrón social ascendía a los 179.912 usuarios.
Relata que desde 2010 la mutualista accedió en cinco oportunidades al Fondo de Garantías por un total de US$ 121 millones y que actualmente mantiene un saldo de 354.442.852 UI.
Señala que está “sometida a control” por veedores y que la situación “económica-financiera” lo expone al “incumplimiento de las obligaciones asumidas con sus proveedores”, implicando ello además, “un riesgo asistencial, en la medida que como prestador de salud se viera limitado a contar con los insumos y servicios necesarios para dar cobertura a su masa de afiliados”.
La exposición de motivos también menciona que atraviesa un proceso de pérdida de usuarios que no ha logrado revertir. En 2015 contaba con 208.743 afiliados, cifra que disminuye anualmente desde hace una década, habiendo únicamente en los últimos tres años perdido 8.091 afiliados, dice el texto.
Menciona que no ha completado el proceso necesario que posibilite generar un presupuesto institucional y que presenta riesgo de liquidez a partir de julio ya que tiene cedida el 57% de la recaudación Fonasa, así como “importantes porcentajes de sus restantes fuentes de ingresos, con excepción de los provenientes de ventas de servicios a ASSE.
“Esta situación exigió al prestador -para dar cumplimiento a sus obligaciones de corto plazo- recurrir reiteradamente a líneas de sobregiro con cuatro entidades bancarias y a fuentes de financiamiento no bancario a corto plazo”, subraya.
Tal como habían expresado las autoridades del MSP, el proyecto recuerda que los planes de reestructuración si bien se han cumplido no le han permitido revertir la situación económico-financiera.
“Asimismo, las medidas de eficiencia y reducción de gastos iniciadas en el año 2023 y continuadas en el año 2024, no tienen las características que permitan cambios profundos para tener un impacto significativo en los resultados”.
Por último, el proyecto menciona que el 17 de junio la mutualista pidió un nuevo fideicomiso asegurando que está “en un estado de grave dificultad económica y financiera” y que tiene “comprometida la capacidad de pago de sus obligaciones por los siguientes seis meses, y existiendo ya atrasos en los pagos a proveedores”.
“Asimismo, agrega que continúa a la fecha, con patrimonio negativo, y éste ha disminuido en un 46% desde su creación en el año 2009”.
“Es de destacar que, a la urgencia por acceder a la fuente de financiamiento en cuestión, que le permita a Casmu dar cumplimiento a sus obligaciones y continuar con su normal funcionamiento, se le suma la falta de garantías suficientes para respaldar el crédito solicitado".
"En virtud de la situación antes descripta, y en atención a que resulta imprescindible la continuidad en el funcionamiento del citado prestador de salud, se presenta ante la Asamblea General el presente Proyecto de Ley para dar financiamiento, y permitir a CASMU-IAMPP acceder de inmediato por hasta la suma de $ 2.184.367,134”, sentencia.