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ASSE pidió más controles en los gastos a hospitales ante recursos "justos" y contadores expresaron "preocupación"
La gestión de los recursos financieros en la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) abrió un nuevo frente de controversia entre las autoridades políticas del organismo y los contadores que trabajan en las unidades ejecutoras de todo el país.
Las diferencias surgieron a raíz de comentarios realizados por el presidente de ASSE, Leonardo Cipriani, y el gerente administrativo, Juan Behrend, en una serie de reuniones con directores de los hospitales públicos en las que también participaron los gerentes financieros y administrativos de los centros de salud.
Esos encuentros fueron convocados por Cipriani y tuvieron como objetivo trasladar un pedido de “mejorar los controles” en la ejecución de gastos tras detectar que algunos se habían “empezado a disparar”, según dijo el presidente del organismo a El Observador.
Tras esas reuniones, los contadores se declararon en “estado de alerta” y emitieron una declaración en la que expresaron su “preocupación” por la situación presupuestal del prestador público de salud y sus “eventuales repercusiones en la atención del usuario”.
El tema estará arriba de la mesa en el próximo directorio de ASSE debido a que la declaración llegó a las oficinas de los directores sociales del organismo que no estuvieron en las reuniones.
La representante de los usuarios, Natalia Pereyra, dijo que pedirá información ya que le interesa saber si “hubo alertas” de déficits de recursos hacia fin de año por parte del gerente administrativo o algún integrante del directorio.
Diferencias
Según reconstruyó El Observador a partir de la consulta a contadores y jerarcas que estuvieron en los encuentros, las autoridades políticas de ASSE advirtieron que por la ejecución del gasto que se venía realizando había un déficit proyectado hacia el cierre del año que era necesario corregir.
A su vez, señalaron que estaban haciendo gestiones ante el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) para obtener refuerzos presupuestales, algo habitual que se realiza todos los años dado que el gasto de funcionamiento está congelado desde el inicio de la administración.
Por estas razones, les pidieron austeridad y Behrend les señaló –como opción– que algunos gastos que se asumieran podían pagarse con créditos del año siguiente.
Si bien los contadores elevan mensualmente la información de su unidad ejecutora a la gerencia administrativa, el hecho de conocer globalmente la situación generó un “sentimiento colectivo de preocupación” entre los profesionales, dijeron desde la asociación.
En la asamblea del martes, varios señalaron que los pedidos de “austeridad” no les correspondían ya que los “ordenadores de gastos” son los directores de los hospitales, mientras que ellos solamente ejecutan esas órdenes.
A su vez, expresaron sus discrepancias con la posibilidad de contraer obligaciones sin contar con crédito disponible, ya que podría ser violatorio del TOCAF. El artículo 15 de esta norma señala que “no podrán comprometerse gastos de funcionamiento o de inversiones sin que exista crédito disponible” salvo algunos casos específicos.
El grupo fue fundado el año pasado y está conformada por unos 70 profesionales que desempeñan funciones en departamentos financieros de unidades ejecutoras de todo el país. Tiene personería jurídica y representación ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Consultado por El Observador, Cipriani señaló que la convocatoria se repetirá cada tres meses ya que el objetivo es aumentar los controles.
Respecto a las reuniones, el presidente de ASSE dijo que les transmitieron que los recursos eran “justos” y que habían detectado que algunos gastos se “empezaron a disparar” cuando debían bajar.
“Fuimos claros en que no se podía afectar a los pacientes. Lo que les pedimos fue que controlen el gasto; hay falta de controles”, agregó y puso como ejemplo que tienen información de que “no se controlan los horarios de las empresas de limpieza o vigilancia”.
Cipriani señaló que en los encuentros presentaron información discriminada por regiones y que la idea en los próximos es darla hospital por hospital. “La idea no es retacear sino controlar. Si no hay control cerrás en rojo”, enfatizó.
Por último, expresó que espera que para el mes de enero esté funcionando un nuevo sistema de gestión denominado GRT que les permitirá ser más eficientes y mejorar los controles.
