El mandato es claro en el Frente Amplio. El proyecto de ley que da una solución a los denominados
cincuentones debe ser aprobado este año y la única iniciativa válida que existe es la que está a estudio del Parlamento. En ese marco, y con poco margen de tiempo, el Frente Líber Seregni (FLS), el sector que lidera el ministro de Economía, Danilo Astori, juega sus últimas cartas para tratar de incluir algunas modificaciones al proyecto y reducir su costo.
El presidente, Tabaré Vázquez, pareció cortar de plano las aspiraciones del astorismo de redactar un nuevo proyecto de ley y aseguró que el tema está en manos del Parlamento. "Nosotros no vamos a mandar ninguna modificación", sentenció el presidente este lunes. Las modificaciones que se le pueden realizar al proyecto son mínimas porque en temas de seguridad social el Poder Ejecutivo es el único que tiene potestad para presentar iniciativas.
El diputado del Nuevo Espacio –sector que integra el Frente Líber Seregni-, Jorge Pozzi, dijo que así como está el proyecto no lo vota, según informó El País. Su sector pretende que los trabajadores tengan la posibilidad de elegir al final del camino y no dentro de los dos primeros años después de aprobada la ley como establece el proyecto. Con esta modificación, los trabajadores tomarían la decisión -de mantenerse en el sistema mixto o de volcarse íntegramente al
Banco de Previsión Social (BPS)- con las cartas vistas y no en base a proyecciones de lo que sería un supuesto beneficio para el trabajador. "El proyecto del Poder Ejecutivo tiene problemas de costos y de libertades", dijo Pozzi a El Observador.
"Los costos del proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo no son soportables. Tenemos que encontrar una solución", dijo Alfredo Asti
Pero la mayoría de la izquierda no acepta la propuesta del astorismo porque, dicen, beneficia a las
AFAP. Afirman esto porque, durante los años de aportes del trabajador, las AFAP cobran sus comisiones aunque, al final, la persona decida jubilarse por el BPS.
"Todos esos años aportando a las AFAP y el que termina poniendo el dinero es el Estado", dijo a El Observador el diputado comunista Gerardo Núñez. En el mismo sentido se expresó el diputado de la Lista 711 Felipe Carballo. "Nosotros también teníamos una propuesta para modificar el proyecto y la descartamos para no entorpecer la aprobación del proyecto del Poder Ejecutivo", dijo.
Sin embargo, el diputado astorista Alfredo Asti maneja otra posibilidad que podría evitar ese beneficio para las AFAP. "Una variante es que las comisiones que cobren las AFAP a todos los involucrados en el universo de la ley vayan a un fideicomiso, y cuando el trabajador elija al momento de jubilarse ese fondo se vuelque para un lado o para otro", explicó Asti a El Observador. Si bien el Frente Líber Seregni no tiene un estudio del impacto económico que puede tener esta modificación, estima que puede reducir el costo del proyecto original.
"Nosotros cerramos filas detrás del proyecto. Le reclamamos (al Frente Líber Seregni) la disciplina partidaria que ellos muchas veces nos han pedido", dijo Felipe Carballo
En la noche de este miércoles el FLS mantenía reuniones para ultimar detalles de la propuesta que llevarán este jueves al grupo de legisladores oficialistas que trabaja sobre el tema.
El Ministerio de Economía estima que el costo del proyecto asciende a US$ 3.700 millones en un plazo de 48 años y afirma que esto pone en riesgo el grado inversor del país. La cartera manejaba una propuesta alternativa que reducía el costo a US$ 1.200 millones pero nunca fue presentada oficialmente. Con estas cartas, el Frente Líber Seregni buscará convencer al resto del Frente Amplio para reducir el costo del proyecto.
Desde el Movimiento de Participación Popular (MPP) dijeron a El Observador que el objetivo es aprobar la iniciativa lo antes posible aunque no descartan aceptar alguna variante propuesta por el astorismo. En el MPP entiende que la propuesta de elegir al final es beneficiosa para el trabajador y, si realmente representa una reducción de costo, estarían dispuestos a apoyarla.
5 de diciembre es la fecha que acordó el Frente Amplio para votar el proyecto en Diputados. Este viernes, o a más tardar el lunes, el proyecto debe ser votado en comisión. El 10 debe ser aprobado en el Senado
De todas formas, la perspectiva para el sector que encabeza el ministro de Economía no parece muy auspiciosa. "Uno tiene que hacer un llamado a la disciplina partidaria y a la unidad de acción pero la decisión que tome el Frente Amplio se tiene que respetar", dijo Carballo sobre la intención del diputado Pozzi de no votar el proyecto.
Núñez también apuntó en el mismo sentido y aseguró que la idea del Partido Comunista es votar el proyecto como está. Pozzi dijo a El Observador que en el astorismo todavía no analizaron qué hacer en caso de que el oficialismo aplique la disciplina partidaria para obligar a votar la ley.
El Frente Líber Seregni ha pedido en varias oportunidades a otros sectores que respeten la disciplina partidaria por lo que se encuentra en una posición incómoda. "Les reclamamos la disciplina partidaria que tantas veces ellos nos pidieron", dijo Carballo (Lista 711).
Los "cincuentones" son aquellas personas que tenían menos de 40 años en abril de 1996 y fueron obligados, por ley, a pasarse al régimen mixto de seguridad social, sin que se le reconocieran totalmente los aportes realizados previamente. Por lo tanto, en las condiciones actuales se jubilarían cobrando montos menores a los que les correspondería.
Debate de fondo
Detrás del debate sobre el proyecto sobre los cincuentones existe una discusión más general que salpica el tema. En el Frente Amplio existe distintas visiones sobre las AFAP y el sistema mixto de jubilación. "El sistema no ha funcionado", dijo Carballo a El Observador.
El FLS, por su parte, defiende las AFAP porque, entiende, sirvió para ordenar el sistema previsional. "Nosotros no tenemos nada contra este sistema", dijo Pozzi.
Esta discusión sobre las AFAP que reclaman algunos sectores del oficialismo se suma a los primeros pasos que está dando el Poder Ejecutivo para realizar un debate general sobre la seguridad social.
En ese sentido, este lunes el presidente Vázquez aseguró que el gobierno está estudiando en su globalidad la situación del sistema de seguridad social y recolectando información para brindarle a los partidos de oposición.
