Censo 2023: pedirán el número de cédula por primera vez y advierten por protección de datos personales

Patricia Díaz, abogada e integrante de Datysoc dijo a El Observador que el grupo hizo una "reflexión" que apunta a que haya transparencia de parte del INE a la hora de pedir los datos. Sobre la cédula, Díaz dijo que "no es menor" que se solicite esa información que "tiene que ver con la expectativa de anonimato" que tiene la población a la hora de censarse.  "No es lo mismo que te pidan el nombre que puede haber muchos", dijo Díaz.

Sin embargo, el director del INE, Diego Aboal, aclaró que brindar el número de cédula no es obligatorio para censarse, aunque es "muy útil" para que no haya información duplicada. "Por ejemplo, en el caso de hijos de padres separados que eventualmente pueden ser reportados en dos hogares distintos. Estos datos son importantes para evitar ese tipo de duplicación", explicó.

Al ser la primera vez que el INE pide el dato de la cédula, esas duplicaciones no se evitaron en los censos anteriores, confirmó Aboal. El argumento también fue cuestionado por los integrantes de Datysoc: "¿Hay otras opciones para evitar las duplicaciones?, ¿Se buscó otra manera?, se preguntó Díaz. La respuesta del director del INE es que no existe otra alternativa para evitar las duplicaciones. "Antes se contaban dobles", dijo Aboal.

Pero, que el INE incluya la cédula en el censo también permite obtener otro tipo de información con bases de datos públicos que el Instituto ya maneja. "Yo no diría que es cruzar" datos, señaló Aboal, que explicó que el INE ya trabaja con otras bases que permiten la comparación de información. "El propósito es mejorar la calidad del censo", remarcó.

Lo que dice la ley

El artículo 12 de la ley 18.331 –de protección de los datos personales– obliga al responsable de la base de datos, en el caso del censo al INE, que garantice el "tratamiento adecuado de los datos personales" a través de medidas que incluyan la privacidad en el diseño de la base y con una evaluación de impacto.

"Al momento de recabar datos, y cuando sobre todo cuando son datos masivos, hay obligaciones extra que hay que cumplir. Que las autoridades hayan hecho un análisis de impacto. Hay que justificar fuertemente para qué se va a usar ese dato y por qué se dice", consideró la abogada integrante del grupo Datysoc.

El INE consultó al Consejo Ejecutivo de la Unidad de la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales sobre el hecho de preguntar la cédula en censo 2023. Según la resolución, a la que accedió El Observador, el uso de la cédula para el censo con el fin de evitar duplicaciones de información se puede realizar porque así lo permite el principio de veracidad y de finalidad –que el dato no podrá usarse con otros fines– de la ley de Protección de Datos Personales. El Consejo respondió, además, que el INE no podrá usar la cédula para otros fines.

Aboal remarcó que "en las actividades normales que hace el INE es habitual" que el Instituto cuente con "información identificada" y agregó que: "Estos datos están protegidos por la ley 16.616 de secreto estadístico".