Lacalle Pou en conferencia

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El bache en el expediente de la Cancillería que indagará la Fiscalía: ¿por qué los chats que entregó Ache desaparecieron?

En el sistema GEX consta que Carolina Ache envió una nota a Francisco Bustillo y un “sobre cerrado de carácter reservado”; un funcionario los llevó a la Justicia pero la sede ya había cerrado
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08 de noviembre de 2023 a las 05:03

El 22 de noviembre de 2022, el Ministerio de Relaciones Exteriores abrió un expediente –numerado como 2022/06001/003498– para reunir toda la información que había sido exigida por la Justicia en el marco de un pedido de acceso a la información pública realizado por legisladores del Frente Amplio.

Esa sentencia, del 9 de noviembre, obligaba a la Cancillería a entregar tres materiales distintos: el expediente completo y las actuaciones administrativas relativas a la gestión del pasaporte de Sebastián Marset; todas las comunicaciones intercambiadas por los diplomáticos –por cualquier vía– respecto al pasaporte, y las conversaciones entre Guillermo Maciel y Carolina Ache realizadas los días 21/09 y 03/11 relativos a la situación del narcotraficante uruguayo.

El periplo de este expediente –cuyo número es distinto al de la investigación administrativa– quedó en entredicho luego que Carolina Ache dijera en Fiscalía que el exasesor presidencial, Roberto Lafluf, destruyó un acta notarial que contenía los chats.

Sus comentarios motivaron que la Fiscalía resolviera abrir una nueva causa, que también será investigada por Alejandro Machado, el mismo fiscal que indaga la existencia de irregularidades en la entrega del pasaporte a Marset.

Ante el fiscal, el miércoles primero, Ache aseguró que los chats formaban parte del expediente y que “no sabía” cómo llegó el protocolo desde el despacho del ministro Bustillo a las manos de Lafluf.

La palabra de Lacalle y el GEX

En la conferencia de prensa el sábado, el presidente de la República, Luis Lacalle Pou, contradijo la versión de Ache y aseguró que “no era parte de un expediente”. “Era una hoja protocolizada por un escribano, no es que estaba incluido en un expediente”, expresó.

Luego, el mandatario reiteró que “no era parte de un expediente” y señaló que el expediente se había presentado el 24 de noviembre en la Justicia “sin esta documentación”. 

“Hoy, porque supuse que esta pregunta me la podían hacer, verificamos en el expediente GEX y no era parte”, dijo al final de su respuesta, aunque pidió disculpas si "no es del todo exacta la información".

Pese al comentario de Lacalle Pou, las actas del sistema dan cuenta que Ache envió a Bustillo una nota y le entregó un sobre cerrado en el que estaban los chats.

El 24 de noviembre, desde la oficina de la subsecretaria de Relaciones Exteriores se elevó una “nota de su autoría a la atención del señor ministro” y un “sobre cerrado de carácter reservado”. Ese mensaje está firmado electrónicamente por una ministra consejera que actuó por “subsecretaría”. 

Nota ingresada al GEX en que Ache eleva a Bustillo los chats

A su vez, El Observador verificó de forma independiente en el sistema GEX de la Cancillería que el escrito y el sobre cerrado fueron elevados y recibidos por el ministro.

Los documentos salieron de la oficina de Ache a las 17:41:32 y llegaron a la secretaría del ministro a las 17:43:42.

El expediente GEX con todos los movimientos

Desde ahí, en el expediente no se observan más movimientos y figura como “concluido”.

¿Por qué los chats no llegaron ese día al juzgado? 

Dos fuentes –una de Presidencia y otra del Ministerio de Relaciones Exteriores– dijeron a El Observador que al recibir la nueva documentación, un funcionario de la Cancillería salió hacia el juzgado de lo Contencioso Administrativo de 4° Turno, sobre la calle San José, para entregarla a la Justicia, pero no pudo hacerlo porque la sede estaba cerrada ya que eran más de las 18 horas.

Un ratito antes, “sobre el filo del horario”, la abogada de la Cancillería había entregado a la Justicia la investigación administrativa y las comunicaciones entre los diplomáticos pero no los chats porque en el momento en que imprimieron el material los WhatsApp no habían llegado.

De hecho, la abogada que entregó la documentación, Adriana Allende, hizo constar en su escrito que agregaba únicamente las comunicaciones entre los diplomáticos y la investigación administrativa.

Documento entregado a la Justicia el 24 de noviembre

Las razones por las que el documento, según Ache, terminó en Presidencia continúan siendo una incógnita y suponen un bache en el expediente.

La diferencia, acerca de si los WhatsApp estaban adentro del expediente o no, tiene relevancia ya que al formar parte, ese documento —que según Ache, Lafluf destruyó— pasa a ser público y el fiscal Alejandro Machado investigará si existe delito por su desaparición.

En caso de no formar parte, el fiscal deberá indagar por qué no se agregó al expediente y luego desapareció.

Como se sabe, al día siguiente, el 25 de noviembre, a pedido de Lacalle Pou, Lafluf convocó a Ache y Maciel a un encuentro en la Torre Ejecutiva donde acordaron eliminar los chats

El asesor tenía el expediente, algo que Ache expresó que no sabía por qué había ocurrido. "¿Cómo llegó el protocolo desde el despacho del ministro a las manos de él? Desconozco", dijo ante el fiscal Machado.

Según la exvicecanciller, además de pedirles a los dos que borren la conversación, Lafluf le solicitó a Ache que consiguiera un escribano e hiciera un nuevo protocolo “con lo que aparecía ahí sin esos mensajes”.

Tanto Ache como Maciel aceptaron y un rato después el entonces subsecretario de Interior le mandó un mensaje a la vicecanciller desde un teléfono de su hija que decía lo siguiente: “En términos oficiales, WhatsApp no permite la recuperación de mensajes borrados ya que, una vez el usuario los elimina, estos desaparecen del móvil que los recibió y del que los envió sin dejar rastro en los servidores de la empresa (WhatsApp no guarda los mensajes)”.

Al día siguiente, tras consultar con su abogado, Ache se comunicó con Lafluf para decirle que no iba a hacer el documento que le pedían. Tras conversarlo con Lacalle Pou, Lafluf le comunicó que presentaran “todo como está”, dijo Ache ante el fiscal Machado.

Ante esto, Ache le preguntó por qué si ya había dado la información tenía que reiterar la entrega del protocolo con su escribano y el asesor del presidente le respondió: “porque no está más, porque lo destruí”, según dijo la exvicecanciller ante la Fiscalía.

El lunes 28 de noviembre, la exvicecanciller hizo una nueva copia por exhibición del protocolo del 18 y lo entregó a la Cancillería, que ese mismo día envió los chats a la Justicia y esta se los dio al Frente Amplio que los había solicitado.

¿Cómo agregar documentos en papel a un expediente electrónico?

La presentación de “otros soportes” en un expediente electrónico está regulada por el artículo 8 de un decreto del año 2013. 
Este artículo señala que “cuando los documentos se presenten en soportes no electrónicos, el interesado exhibirá el original al funcionario, el que deberá digitalizarlo a efectos de ser incorporado al expediente electrónico y devuelto, salvo que su digitalización no sea viable o deba conservarse el original por necesidades de servicio. En estos casos, el funcionario deberá dejar constancia y proceder al archivo del documento físico asociándolo al expediente electrónico”.

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