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Gobierno tiene cuatro meses para proponer cambios en negociación colectiva

La Organización Internacional del Trabajo reiteró observaciones al Poder Ejecutivo; el Ministerio de Trabajo ya convocó a cámaras y PIT-CNT para una reunión de trabajo 

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18 de junio de 2019 a las 05:01

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) le dio un plazo al gobierno para que envíe un proyecto de ley al Parlamento con modificaciones a la ley de negociación colectiva. Y lo hizo atendiendo a la solicitud efectuada por la delegación de empleadores que se encuentra en Ginebra participando de la conferencia anual del organismo. Las cámaras empresariales habían pedido a la OIT que pusiera una fecha para que el Poder Ejecutivo remitiera ese texto con cambios y también que previo a eso elaborara una memoria en la que informara sobre los avances.

La decisión del organismo fue que el gobierno tiene que presentar la memoria antes del 1° de setiembre y el proyecto modificativo antes del 1° de noviembre.

Visto a la distancia, la percepción es que los empresarios le ganaron la pulseada al gobierno en Ginebra. Pero ni el Poder Ejecutivo ni los empresarios asumieron una victoria o una derrota.

El  gobierno dijo que la noticia se “recibió con tranquilidad”. Así lo expresó el prosecretario de Presidencia, Juan Andrés Roballo luego de conocida la resolución.

“Habrá que hacer un esfuerzo mayor para generar un consenso entre las organizaciones de trabajadores y empleadores y el gobierno con el fin de resolver este problema”, añadió en conferencia de prensa.

El primer paso para comenzar a mostrarle a la OIT que se busca avanzar ya fue dado. Este domingo, antes de conocerse formalmente la decisión, la página web del Ministerio de Trabajo informó que la cartera convocaba para el miércoles 26 de este mes a la Cámara de Industrias, la Cámara de Comercio y el PIT-CNT a efectos de considerar las conclusiones del organismo y el próximo plan de trabajo. Un comunicado del ministerio divulgado este lunes a última hora informó que el encuentro se había concordado previamente en Suiza. El texto firmado por el ministro de Trabajo, Ernesto Murro, reiteró que "Uruguay no merece estar en la lista de casos que analiza la OIT". Agregó que "no hubo las supuestas sanciones que algunos esperaban y promovían".

Dejando de lado el intento de establecer ganadores o perdedores hay un hecho claro: el Poder Ejecutivo debe modificar uno de sus buques insignia, ya que la ley de Negociación Colectiva ha sido estandarte desde el primer gobierno de Tabaré Vázquez. Y no solo debe cambiarla, sino que tiene plazo: antes que termine este período de gobierno y casi en paralelo con la primera vuelta de las elecciones nacionales.

El plazo coincide con una reunión del Consejo de Administración de la OIT, órgano ejecutivo de la institución internacional. Por tanto, se estima que en esa instancia se realice una primera evaluación.

Por su parte, el presidente de la Cámara de Industrias (CIU), Gabriel Murara, negó que la conclusión haya marcado un triunfo de los empleadores. En diálogo con El Observador señaló que “esto no es una victoria de las cámaras, lo veo como una mejora del clima de inversión del país”. Indicó que “Uruguay estaba en falta con un organismo internacional, la OIT se lo estaba diciendo y no lo corregía; eso ponía en tela de juicio la certeza jurídica (del país)”.

El ingreso de Uruguay a la lista de 24 países que incumplen acuerdos internacionales de trabajo y no respetan derechos laborales fue por el convenio 98 sobre derecho a sindicación y a negociación colectiva. La OIT entendió en varias oportunidades -y lo reiteró este año- que la ley no respetaba algunos aspectos de ese convenio. Por eso debía modificar la normativa y ahora le estableció un plazo para hacerlo.

"En noviembre tiene que estar el proyecto de ley en el Parlamento porque la OIT va a seguir mirando el tema; esto se tendría que haber arreglado hace años”, sostuvo Murara. La queja empresarial contra se presentó en 2009, a pocos meses de aprobada la ley.

Naufragio

La delegación del PIT-CNT en Ginebra interpretó que la decisión de la comisión no dio la razón a los empresarios. Mediante un comunicado señaló que la conclusión mostró que había “naufragado la tentativa (de los empleadores) de colocar a Uruguay como un país que no acata las decisiones de los órganos de contralor de la OIT”.

Añadió que “en diferentes intervenciones, delegados de varios gobiernos se pronunciaron favorables a la postura uruguaya, reconociendo que el sistema de diálogo y negociación imperante ha permitido un desarrollo social y económico con justicia social; asimismo consideraron ampliamente satisfactorias las explicaciones formuladas por el gobierno y se le instó a continuar con los esfuerzos para alcanzar una solución negociada”.

La conclusión

El dictamen de la OIT que se conoció este lunes expuso que luego de tomar nota por la información brindada por el Ministerio de Trabajo y el posterior debate la “comisión instó al gobierno a iniciar medidas legislativas antes del 1° de noviembre de 2019, previa consulta plena con las con las organizaciones más representativas de empleadores y de trabajadores y tomando en cuenta la recomendación de los órganos de control de la OIT, a fin de garantizar la plena conformidad de la legislación con el convenio (98)”.

Además, lo instó a preparar una memoria para presentarla ante la comisión antes del 1° de setiembre de 2019 “informando detalladamente sobre las medidas adoptadas para realizar progresos en la plena aplicación del convenio en la legislación y la práctica”.

 

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