Nacional > MÁS DE UN AÑO

IMM en la mira de mutualistas y Adeom por seguro de salud municipal

Casmu amenaza con reactivar la demanda millonaria contra la comuna si abre a otras prestadoras el servicio de salud antes de julio de 2021

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19 de noviembre de 2019 a las 05:01

Más de un año después de idas y vueltas sobre, la Intendencia de Montevideo (IMM) entregó el lunes a la Asociación de Empleados y Obreros Municipales (Adeom) cinco ofertas que diferentes mutualistas presentaron para dar cobertura de salud a los funcionarios de la comuna. 

Según supo El Observador, tanto Casmu como la Asociación Española, el Hospital Evangélico, el Círculo Católico y la Médica Uruguaya alcanzaron los requisitos mínimos exigidos por la administración. Sin embargo, la Española y la Médica Uruguaya superaron el promedio de lo ofertado por las demás. 

El presidente del Casmu, Raúl Rodríguez, afirmó a El Observador que reactivará la demanda contra la intendencia si la administración concreta la apertura. 

El proceso para incorporar a otras mutualistas –además del Casmu– al servicio de salud empezó en julio de 2018, cuando la IMM anunció que rescindiría el contrato con esa mutualista para llamar a otras interesadas en dar cobertura a los 20 mil usuarios municipales, entre los 8 mil funcionarios y sus familiares. 

Al anuncio solo le siguieron problemas. Entre ellos una demanda por US$ 30 millones que el Casmu presentó contra la intendencia y un "error" en la resolución por la que, supuestamente, se intentó revocar el convenio con la prestadora. 

Casmu mantiene un acuerdo histórico –que data de hace más de cuarenta años– con la comuna montevideana, que paga por mes alrededor de un millón de dólares. El contrato se volvió a firmar en julio de 2012, bajo la administración de Ana Olivera, con una renovación automática cada dos años, salvo comunicación contraria de las partes. 

En julio de 2018 la intendencia anunció públicamente que revocaría el contrato y que incorporaría a otras prestadoras al sistema, con el objetivo de asimilar a los municipales al Fondo Nacional de Salud (Fonasa), al que por ahora no están integrados. Sin embargo, la renuncia al convenio nunca se notificó al Casmu, por lo que el contrato se renovó automáticamente hasta julio de 2021.

Antes de esa fecha, Adeom había manifestado su interés de mejorar el convenio de salud, previo mandato de los afiliados en una Asamblea General celebrada en 2016. Como la intendencia no movía las piezas, el gremio convocó a las prestadoras de salud para que presentaran sus propuestas. De esa instancia participó la Española, Casmu y el Círculo Católico. 

Sin embargo, la intendencia aseguró que ese llamado no tenía legitimidad alguna, porque las instituciones debían acordar con el gobierno departamental y no con el gremio. Por eso, en noviembre de 2018 –ya bajo la administración de Daniel Martínez– la comuna convocó a un llamado a expresiones de interés, que cerró en diciembre de ese año con la presentación de ofertas de las cinco mutualistas mencionadas. 

En ese mes se abrieron los sobres con las ofertas, pero la comisión supervisora se tomó casi un año para analizarlas una a una. Entre medio, Casmu presentó la demanda y Adeom reclamó por las demoras, lo que motivó –en parte– los últimos conflictos con la administración. 

Según el presidente de Adeom, Eduardo Vignolo, hubo un interés por parte de la intendencia de demorar la gestión, lo que terminó beneficiando al Casmu, que sigue cobrando por el convenio. El dirigente sindical aseguró a El Observador que Adeom pidió una reunión urgente con el intendente Christian Di Candia para discutir las propuestas que se presentaron y los plazos en los que se ejecutará el cambio en la prestación del servicio de salud. 

Vignolo afirmó que lo que presentaron las mutualistas está por debajo de lo que acordaron con el sindicato. Además, a diferencia de lo que sostiene la administración, dijo que no se entregó un cronograma con las fechas concretas hasta la incorporación de las demás prestadoras. 

Por su parte, el director de Gestión Humana y Recursos Materiales, Eduardo Brenta, aseguró que el próximo paso es que el intendente firme la resolución por la que se adhiere a todas las mutualistas al servicio de proveedores de salud. Después de eso, el tema deberá pasar al Tribunal de Cuentas, donde permanecerá "un tiempo". 

 "Mientras tanto lo que hay que alinear son los sistemas informáticos de la intendencia con las mutualistas para hacer las transferencias", explicó Brenta. Aunque prefirió no adelantar plazos, estimó que para los primeros meses de 2020 se podría concretar la apertura, aunque hasta 2021 convivirán los dos sistemas: el convenio con el Casmu y la apertura a las demás prestadoras de salud. 

Esto último se debe a que la intendencia se expone a reavivar la demanda del Casmu si revoca por completo el convenio vigente. "Va a haber durante un tiempo dos regímenes que van a coexistir. El convenio con Casmu va a continuar porque está vigente, pero a, a su vez, entendemos que nunca hubo exclusividad", afirmó Brenta. El jerarca señaló que no habrá ningún sobrecosto al mantener los dos sistemas conviviendo hasta julio de 2021. 

Casmu, por su parte, mantiene su postura de continuar con la demanda si la intendencia concreta la incorporación de las demás mutualistas. "Con todo el derecho del mundo aparecen interesados. La competencia hace bien, pero hay un contrato. Los contratos se hacen para respetar", señaló a El Observador el presidente del Casmu.

Rodríguez agregó que la mutualista que dirige se presentó al llamado de noviembre para no "perder" mientras el tema se "sustenta" el aspecto legal. 

En el ínterin que pasó desde que la intendencia anunció su interés de incorporar a más prestadoras, la Asociación Española inauguró en diciembre de 2018 una policlínica en Colonia y Ejido, a metros del palacio municipal. Meses después, Casmu hizo lo suyo y en junio de 2019 inauguró un centro asistencial en Santiago de Chile, también a pasos de la intendencia. 

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