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Laboratorios privados que procesan tests de covid-19 deberán integrar lista de proveedores
Las empresas que brindan servicio de diagnóstico de covid-19 mediante la realización de tests deberán ofertar su servicio a través de la Agencia Reguladora de Compras Estatales (ARCE), según lo estableció un decreto emitido el 11 de febrero firmado por el presidente de la República, Luis Lacalle Pou.
Para que los prestadores públicos y privados y el Ministerio de Salud Pública (MSP) contraten los servicios de muestra y procesamiento de test de covid-19, las empresas que los realizan deberán estar incluidas en una nómina nacional que se creará mediante un régimen especial para la contratación de servicios de estudios diagnósticos.
El pliego, que se publicará en la web de Compras Estatales, "establecerá los requisitos mínimos que deberán cumplir los oferentes, las condiciones de prestación de los servicios, la forma y plazo para el pago, el plazo de vigencia de la nómina y todas las condiciones de admisibilidad, evaluación, contratación y ejecución de los servicios", señala el decreto. A su vez, la nómina también la integrarán aquellas empresas que ofrezcan nuevas técnicas de diagnóstico avaladas por el MSP, como lo son los test de antígenos, además de los PCR.
El objetivo de este nuevo marco regulatorio, según el texto, es "contar con la mayor capacidad de testeo que resulte posible, asegurando a su vez la igualdad, concurrencia y transparencia del procedimiento" y, a su vez, que " la creciente demanda del referido servicio, ameritan incrementar la capacidad de realización" de tests de covid-19.
Las empresas que quieran integrar la nómina como proveedores deberán establecer en su oferta la cantidad de estudios diagnósticos que se comprometen a procesar por día mientras estén incluidos en el listado que les habilita a ser contratados por el Estado y los prestadores de salud, debido a que los tests están incluidos en el catálogo del Plan Integral de Atención a la Salud (PIAS).
A su vez, las ofertas de los laboratorios que quieran acceder a la nómina serán evaluadas por una comisión que será designada por la Unidad Centralizada de Adquisiciones, que estará integrada por funcionarios técnicos de esa Unidad y del MSP, aunque, ser proveedor autorizado no será necesariamente les otorga el derecho a ser contratado.
Para solicitar los servicios de estas empresas el MSP "podrá tener en cuenta" la ubicación geográfica de los laboratorios donde se toman las muestras y se procesan, así como la capacidad de testeo diaria a la que se comprometió cada proveedor a la hora de ofertar.
La convocatoria para que las empresas se postulen para integrar el listado de empresas habilitadas se publicará en el sitio web de Compras Estatales. "La publicación de la convocatoria deberá realizarse con no menos de cinco días hábiles de anticipación a la fecha de apertura", establece el documento. Las empresas que cumplan con las condiciones establecidas podrán solicitar su incorporación ante la Unidad mientras se mantenga vigente el listado mediante el régimen de contratación especial, aunque el decreto no especifica cuál será ese plazo.
A fines de marzo de 2020, cuando apenas había llegado la pandemia a Uruguay, el MSP aprobó la técnica de testeo PCR creada por un grupo de científicos del Institut Pasteur de Montevideo (IP) y la Universidad de la República (Udelar), lo que permitió aumentar la capacidad de testeos del país con el pasar de los meses.
Estos exámenes también se comenzaron a realizar en laboratorios privados como AtGen, Genia, Biofast, LAC, entre otros, en mutualistas (como la Asociación Española, Médica Uruguaya, el Círculo Católico, Casmu, Sanatorio Americano, entre otras) y en varios hospitales de la Asociación de Servicios de Salud del Estado (ASSE).
A su vez, tanto los prestadores de salud públicos como privados derivan muestras que terminan procesando los laboratorios privados cuando su capacidad está saturada debido a que, según dispuso el MSP, deben entregar los resultados dentro de las 48 horas luego del hisopado. Sin embargo, a partir del nuevo decreto, solo podrán derivar los procesamientos a los laboratorios que integren el listado que los habilita como proveedores.
