Lo que propone el Partido Nacional en sus lineamientos programáticos

Luego de que el líder de Alianza Nacional, Jorge Larrañaga, presentara en febrero en el Directorio del Partido Nacional algunas líneas programáticas que sirvieran a todos los blancos pero que también pudieran compartirse con el resto de la oposición, el Centro de Estudios nacionalista analizó el documento, elaboró uno nuevo y lo compartió con su ideólogo y el líder del sector Todos, Luis Lacalle Pou. El documento que fue aprobado este lunes por unanimidad en el directorio contiene "definiciones programáticas que servirán de insumo para construir un modelo de país alternativo con vistas a un futuro inmediato", según indica el Partido Nacional en un comunicado. Ahora elaborarán un plan para hacerlo llegar a los demás partidos.

El Centro de Estudios modificó lo entregado por Larrañaga, eliminó algunos puntos como los incluidos en la reforma constitucional por la que viene juntando firmas y que incluye la creación de una guardia nacional, integrada por unos 2.000 militares, pero que no es compartido por el sector de Lacalle Pou. Como resultado elaboró lineamientos de un posible programa de gobierno más amplio con propuestas en seguridad, educación, economía, políticas de género y sociales y descentralización.

El documento propone hacer "un mejor uso de los recursos humanos y materiales disponibles" en el combate de la delincuencia. A su vez, indica que se debe modernizar el equipamiento, especialmente en fronteras y espacios aéreos y marítimos para una lucha "frontal al narcotráfico" y "recuperar los territorios en manos de narcotraficantes".

Los lineamientos programáticos en materia de seguridad incluyen el cumplimiento efectivo de las penas de delitos de mayor gravedad, es decir que dispone que se elimine en esos casos de beneficios para tener una liberación temprana. Esta es una de las propuestas que Larrañaga intentará impulsar a través de una reforma plebiscitaria para la que está en marcha la campaña de recolección de firmas "Vivir sin miedo".

También propone transformar el sistema penitenciario a través de una "gestión eficaz en la reinserción social de las personas privadas de libertad por medio del trabajo y la realización de actividades educativas formales y no formales".

Para el Partido Nacional, "la política del gobierno ha sido una política de partido" que entienden debe cambiar. En ese sentido, propone "el diálogo y acuerdo para la elaboración de políticas públicas, la transparencia en la educación y una permanente rendición de cuentas respecto de los resultados".

Afirma que el futuro gobierno debe poner énfasis en la política fiscal "como estabilizador del ciclo económico", para lo que considera necesario diseñar e implementar una regla fiscal "que permita hacer un uso responsable de los recursos públicos". "Dicha regla no es sinónimo de recorte ni de ajuste, sino de un compromiso de responsabilidad fiscal, asumido por los gobernantes, que conduzca a una mayor eficiencia del gasto público", aclara. Dentro de las propuestas para el gobierno que presenta cada 2 de marzo, Lacalle Pou incluyó precisamente la creación de un grupo de trabajo que avance en el diseño de una regla fiscal.

En esas propuestas también se incluía otra que está representada en el documento elaborado por el Centro de Estudios, que implica restablecer las competencias originales asignadas a las unidades reguladoras (Ursea y Ursec) y que tengan autonomía, por el "comportamiento de las tarifas públicas". Para el Partido Nacional las tarifas "han sido un instrumento de política fiscal, dada su naturaleza de impuestos encubiertos".

Según los nacionalistas, "se necesita una representación pluripartidaria en la dirección de los organismos de enseñanza, para evitar que la educación quede sometida a una visión partidista". "La representación pluri-partidaria da mayor garantía de neutralidad y objetividad y es la mejor defensa de los intereses generales de la sociedad", indica el documento. También sostienen que es necesario dotar al Consejo Directivo Central (Codicen) de mayores potestades para definir las políticas públicas en materia de educación y de distribución de los recursos presupuestales.

"Se debe quebrar el centralismo excesivo que inhibe a los centros educativos a innovar, a la creación de comunidades de aprendizajes y a dar respuestas pedagógicas apropiadas a su contexto de referencia", sostiene en otro de los puntos de los lineamientos programáticos.

También agrega que los futuros docentes deben tener una "capacitación más rigurosa" y otorgarles y reconocerles un título universitario, así como modificar el sistema de elección de horas y cargos y sustituirlo por un sistema de incentivos económicos y no económicos que premien "a aquellos buenos docentes". Además, indica que "se necesita asegurar la continuidad del equipo de dirección en el centro educativo y fortalecer su liderazgo pedagógico" y propone tener un marco curricular común que tenga formatos pedagógicos "que no se restrinjan a saberes contenidistas, sino a procesos de activación cognoscitivos explícitos, competencias que permitan movilizar saberes para resolver situaciones, capacidades de emprendedurismo, trabajos por proyectos multidisciplinares y atender la construcción de la subjetividad y de un proyecto de vida del estudiante".

Según el Partido Nacional, "debe mejorarse la focalización de las políticas evitando superposiciones y duplicación de esfuerzos". "La descentralización de las políticas y la gestión local constituyen un principio básico de nuestro enfoque político. Pero la descentralización y la gestión local, además de recursos, requieren de un apoyo constante por parte del gobierno nacional. Es necesario fortalecer la gestión local con capacitación y recursos", señala el documento.

En materia de salud, propone que se impulse un plan que involucre a médicos y personal de enfermería y luego avanzar sobre todas las profesiones que integren al equipo de salud.

"Una de las prioridades en este terreno debe ser contar con una dotación adecuada de enfermeros universitarios, como sucede en los mejores sistemas de salud a nivel internacional y regional. Uruguay se ha quedado muy atrás en este tema", indica y agrega: "Hace falta estimular los mecanismos de complementación de servicios, de coordinación y de focalización de las acciones con un criterio de riesgo y vulnerabilidad, a fin de obtener los mejores resultados posibles en el menor plazo".

El documento señala que se debe "asegurar la equiparación de salarios y cerrar esa brecha mediante los mecanismos de negociación colectiva e instrumentando mecanismos de fiscalización". En cuanto a la violencia de género, reconoce que "han existido respuestas" aunque asegura que "han sido insuficientes y se hace necesario reforzar la promoción de la conciencia sobre los problemas de violencia, acoso y discriminación".

"Debe trabajarse en potenciar las experiencias exitosas adaptadas a cada contexto socioeconómico de prevención primaria y fortaleciendo las estrategias de respuesta multisectorial, tanto para las víctimas como su entorno", indica.

En sus lineamientos programáticos, los blancos proponen "profundizar el fortalecimiento de los gobiernos locales y una articulación más equitativa con el gobierno nacional, facilitando instrumentos jurídicos para el asociacionismo y colaboración entre municipios". También pretenden que se profundice "la dinámica de cooperación interdepartamental, fundamentalmente en lo relativo al desarrollo de planes de fomento productivo".