Mayoría parlamentaria oficialista, pero con agenda escasa

Hoy es un día de quiebre", dijo el diputado Gonzalo Mujica en diciembre del año pasado luego de comparecer ante el Tribunal de Conducta del Frente Amplio para explicar su voto a favor de la instalación de la comisión investigadora de los negocios con Venezuela. Si bien el legislador ya venía dando señales de alejamiento de la fuerza política por la que fuera elegido, ese momento implicó el punto de quiebre definitivo: "A partir de ahora, mi presencia en el Frente Amplio es una simple formalidad. Este último movimiento liquida el poco margen de diálogo que existía", dijo tras ser convocado por el tribunal de conducta.

¿Ese hecho implica que la izquierda recuperará la iniciativa para aprobar proyectos de trascendencia? ¿O la ausencia de una agenda potente en lo que queda de la administración de Tabaré Vázquez le resta valor a este cambio de escenario?

Ya cumplido el trámite de la Rendición de Cuentas en donde la ausencia del voto 50 obligó al oficialismo a negociar con la oposición, el horizonte cercano muestra muy pocos asuntos de relevancia como para que el Frente Amplio festeje excesivamente la recuperación de la mayoría parlamentaria.

Las iniciativas que están en Diputados con media sanción del Senado son el proyecto de ley que consagra la figura de femicidio como agravante "muy especial" del homicidio, el que extiende la ley de cuotas de género y la iniciativa que regula los derechos de autor y el fotocopiado de libros de texto.

En la misma situación está la creación de una fiscalía especial para delitos de lesa humanidad.

Pero, en la mayoría de estos casos, el peso del voto 50 es relativo ya que las iniciativas cuentan en general también con el apoyo de la oposición.

Por su parte, el Senado deberá agilizar el trámite del proyecto de ley que consagra las directrices nacionales sobre ordenamiento territorial, aprobado en Diputados en noviembre de 2016. "Pretendemos encarar un proceso conjunto entre ambas bancadas para avanzar en algunos otros proyectos que están siendo considerados para su primera sanción", señaló en mayo a El Observador el senador socialista Yerú Pardiñas.

Entre otras iniciativas en esta situación se encuentran el proyecto de ley integral sobre violencia de género, el referido al lavado de activos, otro sobre las declaraciones juradas de funcionarios públicos, el fondo de garantía de los créditos laborales en caso de insolvencia patronal y un texto sobre sistemas de riego.

Para el analista político Daniel Chasquetti, el problema del gobierno para liderar la escena política es estructural, y no radica en volver a obtener la mayoría parlamentaria. "Existe una importante distancia entre el presidente Vázquez y el legislador mediano de la bancada. Hay una negociación que está todo el tiempo presente, que se ilustra de buena forma en ver si José Mujica y Vázquez se ponen de acuerdo. Mientras el MPP y los sectores más de izquierda controlan la bancada, en el Ejecutivo predomina una orientación más al centro. La ausencia de agenda del gobierno tiene que ver con este problema, más que con la tenencia o no de una mayoría", señaló Chasquetti a El Observador.

En este sentido, la ley de inclusión financiera y el voto consular parecen ser los temas de agenda con más presencia por parte del gobierno, en parte, porque no hay divergencias dentro del partido en esos temas.

El ministro de economía, Danilo Astori, se ha mostrado entusiasmado con los alcances de la inclusión financiera.

Para Chasquetti, la solución radica justamente en encontrar asuntos en donde no haya diferencias dentro del propio partido, como podría ser el impulso del Sistema Nacional de Cuidados, aunque este, el proyecto más importante de salud del gobierno, se encuentra con las limitaciones del déficit fiscal.

El coordinador de bancada del Frente Amplio, el diputado Jorge Pozzi, opinó que el alejamiento de Mujica es una presunción y que hay que esperar a lo que realmente ocurra.

En cuanto a lo que se viene, dijo que aún no se ha discutido específicamente cómo se va a procesar el retorno de la mayoría parlamentaria, pero dijo que estar en minoría representó una "hermosa" experiencia y a partir de la última Rendición de Cuentas se pueden sacar enseñanzas. "Tenemos que aspirar de ahora en más a tener mayorías de 51 o 52 votos. Estos meses sacaron lo mejor de todos nosotros y el Frente Amplio demostró al país que es capaz de gobernar con o sin mayoría", señaló.

Para el diputado del MPP Alejandro Sánchez, un tema central que debe estar en la agenda es la robotización. Basado en la tesis de que la revolución tecnológica está destruyendo empleos "a pasos agigantados", aunque también genera nuevos, Sánchez cree que hay que ponerse a pensar, por ejemplo, si el Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional debería seguir capacitando a los trabajadores que se quedan sin empleo, o plantearse formarlos permanentemente mientras aún tienen trabajo.