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Puerto pagará US$ 20 millones más tras error de cálculo en obra

ANP debió recurrir a préstamo del Banco República para terminar el muelle C en 2014

2 de febrero de 2013 20:05 hs

Por  Leonardo Luzzi

Arena acumulada en el puerto de Montevideo
Arena acumulada en el puerto de Montevideo

La obra del denominado muelle C en el puerto de Montevideo, que las autoridades consideran prioritaria para la expansión de una terminal que proyecta seguir creciendo, costará US$ 20 millones más de los US$ 83 millones previstos originalmente.

El error de cálculo se debió a un desfase entre lo licitado y los costos de la actualidad, según lo reconocieron a El Observador jerarcas de la Administración Nacional de Puertos (ANP). Para los jerarcas es “normal” que en las grandes obras se hagan ajustes.

Sin embargo, fuentes oficiales vinculadas a la operativa naviera comentaron que hubo “un maquillaje” de los números para acceder a préstamos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sabiendo que la obra costaría bastante más.

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Los préstamos del BID tenían un tope y el valor de la obra lo superaba, por lo que se presentó un proyecto “que dejó varias cosas en el aire” que luego se hacen figurar como “imprevistos”. Por ejemplo se planteó extraer arena de la bahía de Montevideo –en el fondo hay barro–, cuya extracción es más económica por la cercanía de la obra del muelle C, cuando en realidad se sabía desde el comienzo que se necesitaría arena que debía extraerse del banco de Arquímedes en el Río de la Plata, que es la mejor para la sedimentación aunque el costo es más caro.

El “achique del presupuesto para obtener el préstamo se negoció durante el período pasado”, explicó una fuente portuaria.

De hecho, hoy todos asumen que el desfase entre el precio inicial y lo que finalmente se terminará pagando alcanzó a la cuarta parte de la primera cotización para un muelle que tendrá 332 metros de largo, 14 metros de profundidad y 34 de ancho.

El presidente de la ANP, Alberto Díaz, dijo a El Observador que para cubrir el desfase de US$ 20 millones se solicitó un préstamo al Banco República que, aseguró, ya fue otorgado. Según supo El Observador el préstamo fue por un monto mayor porque se incluyó la compra de una nueva draga. Otros dos préstamos para financiar los trabajos del muelle los aportó el BID, que ahora está investigando cómo se utilizaron esos fondos (ver recuadro).

En un primer momento las autoridades portuarias evaluaron utilizar recursos propios para terminar la obra del muelle C, pero eso retrasaría otros proyectos como la terminal de pesca de Capurro. Ese camino se descartó y se optó por el Banco República, que no puso reparos por tratarse de la ANP, que tiene alta capacidad de pago y por tanto bajo riesgo para la institución crediticia.

Originalmente el BID financió US$ 66,5 millones y el Estado aportará US$ 16,5 millones que paga con obras de dragado, según explicó Díaz, el 5 de setiembre de 2011, cuando presentó a la prensa los detalles del muelle C.

El vicepresidente de la ANP, Juan José Domínguez, comentó a El Observador que hay “campaña de intereses contra el muelle C, que permanentemente recibe ataques y críticas”. Pero las obras seguirán adelante, afirmó. El jerarca también calificó de “previsible” que haya una diferencia de costos “entre la teoría y la práctica”, ya que la licitación de la obra se hizo en dólares y los costos de materiales, servicios y mano de obra, subieron en pesos.

La obra es prioritaria para el gobierno al punto que en diciembre pasado el presidente José Mujica concurrió al puerto para observar el avance de los trabajos. Junto a él estaba el canciller Luis Almagro y el director de Aduanas, Enrique Canon, entre otros funcionarios del gobierno.

Proyecto
El muelle C tendrá 332 metros de largo y es parte del proyecto de expansión del puerto hacia Puntas de Sayago. La obra estará sustentada por una estructura de hormigón armado con 228 pilotes de un metro de diámetro.

Se trata de un muelle multipropósito que se ubica en la terminal, a la altura de la calle Andes hacia la estación de trenes General Artigas, y servirá para mover contenedores, graneles sólidos y hasta minerales. Los cruceros también podrán atracar.

El proyecto incluye construir un área pavimentada adyacente de 40 mil metros cuadrados para operación y almacenamiento de mercaderías así como para la circulación de vehículos.

La obra se prevé que esté terminada para principios de 2014 y hoy los trabajos tienen un avance superior al 50% y en algunos tramos bastante más. En materia de plazos la obra viene “razonablemente bien” explicó una fuente, a pesar de que hubo “contratiempos”.

Para esta etapa de construcción se requieren unos 200 obreros con picos de 300 empleados.

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