La Ursec envió el cálculo al Poder Ejecutivo

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Ursec fijó en US$ 18,75 millones el precio de la renovación de espectro 4G de Movistar

El organismo envió la recomendación al presidente Luis Lacalle Pou
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24 de agosto de 2023 a las 18:16

La Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (Ursec) envió este jueves al Ministerio de Industria (MIEM) un informe técnico en el que sugiere cobrarle a Movistar US$ 18,75 millones para renovar por 20 años los 25 MHz que la empresa tiene en la banda de 850 MHz.

El informe había sido solicitado por la Dirección Nacional de Telecomunicaciones (Dinatel) y será utilizado como insumo por el presidente Luis Lacalle Pou y el ministro Omar Paganini para tomar una definición.

El espectro, donde funciona la tecnología 4G, se vence el 24 de julio de 2024.

Sin valor previo

En noviembre del año pasado, el gobierno resolvió habilitar por decreto la renovación de cinco adjudicaciones a Antel, Movistar y Claro que vencen en este período.

A pesar de que en ese acto administrativo estableció que las empresas debían pagar lo mismo que abonaron “cuando se les asignó su utilización”, en el Poder Ejecutivo entienden que el caso no alcanza a estos 25 MHz (12,5 MHz + 12,5 MHz) que tiene Movistar debido a que los recibió mediante una transferencia de uso de bloques. 

Fijan en US$ 18,75 millones el valor de la renovación del espectro de Movistar

A su vez, en el gobierno señalan que el benchmark –el informe técnico de la Ursec– que sustentó ese decreto no había encontrado valores comparables como para establecer si el precio (de US$ 6 millones) que pagó Movistar en ese entonces debía seguir siendo el mismo.

Una de las consultas que le había realizado la Dinatel a la Ursec era si el precio que pagaron las empresas para acceder a frecuencias en las bandas de 700 MHz y 900 MHz se podían tomar como “referencia” para renovar la banda de 850 MHz. 

En el informe, al que accedió El Observador, los servicios técnicos de la Ursec consideraron que era “posible” tomar esa referencia aunque las condiciones técnicas “no necesariamente son idénticas todas entre sí”.

“De los cálculos surge que la banda de 850 MHz es casi idéntica a la banda de 900 MHz y con diferencia respecto a la banda de 700 MHz. Esto se debe a que entre las diversas fórmulas que se aplican, se encuentra la función logarítmica de la frecuencia de operación”, señalaron.

Tras continuar analizando las condiciones en que fue asignada cada frecuencia, los técnicos estimaron que podía adoptarse “como precio” para la asignación de un bloque de 10 MHz (5 MHz + 5 MHz) en la banda de 850 MHz lo que pagaron dos empresas en 2011 y 2012 en procedimientos competitivos en la banda de 900 MHz: US$ 7,5 millones.

Como Movistar tiene 25 MHz en la banda de 850 MHz, en la Ursec sugirieron que el monto de la renovación debe ascender a US$ 18,7 millones. 

La ausencia de un precio en el benchmark que había enviado la Ursec al MIEM fue motivo de controversia entre oficialismo y oposición meses atrás. 

El Frente Amplio cuestionó al gobierno por mantener el precio varios millones por debajo de los US$ 25,2 millones que habían sido sugeridos por un técnico de la Ursec en un primer borrador enviado al directorio, algo que luego fue descartado.

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