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Irene Moreira compareció ante el Congreso de Intendentes el 25 de abril

Nacional > fideicomiso

Vivienda pidió a intendentes flexibilizar reglas de construcción pero hasta ahora casi no hubo cambios

El gobierno pretende, con esa modificación que planteó en abril, tener mayor impacto en el interior del país con el fideicomiso del programa Entre todos

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15 de septiembre de 2021 a las 05:01

El Ministerio de Vivienda (MVOT) le pidió al Congreso de Intendentes en abril que los gobiernos departamentales unificaran y flexibilizaran algunos criterios para la construcción de casas con el objetivo que el programa Entre Todos, que busca construir inmuebles para las personas de clase media y media baja, tenga un mayor impacto en el interior del país.  

En el Congreso de Intendentes entienden que unificar criterios de construcción entre los 19 departamentos es prácticamente imposible y por eso buscan una alternativa que se pueda aplicar para el fideicomiso de ese programa en particular. Ese fideicomiso se votó en la ley de Presupuesto.

“Queremos hacer algo específico para este fideicomiso sin que eso suponga una adecuación total de la normativa”, dijo a El Observador el intendente de Paysandú, Nicolás Olivera. Los jefes departamentales crearon una comisión, integrada por Olivera, el intendente de Canelones, Yamandú Orsi, y el de Rivera, Richard Sander, para tratar este tema. 

Esa comisión tuvo una primera reunión con los consejeros del Congreso y la idea es armar un grupo de trabajo a nivel técnico para avanzar. Sin embargo, Olivera reconoció que se trata de un “proceso complejo”. "Es lógico que se le quiera dar al constructor una guía con reglas de juego parecido", dijo pero advirtió que ya hubo otros intentos en el mismo sentido que no se concretaron.

Sin embargo, el intendente de Salto, Andrés Lima, tiene una visión más optimista y cree que la comisión va a trabajar el tema este año y va a tener resultados el que viene. 

La cartera está en los últimos pasos de un largo proceso burocrático para poner en marcha el fideicomiso y, en ese marco, hizo el pedido a los intendentes. 

El Congreso de Intendentes formó una comisión para tratar el tema

Para alcanzar una mayor extensión, viabilidad y facilidad del programa, solicitamos que las viviendas comprendidas en el Entre todos cuenten con una similar flexibilización normativa en todos los departamentos”, dice la nota que el Ministerio de Vivienda le envió al Congreso de Intendentes el 26 de abril a la que accedió El Observador

En la cartera de Vivienda entienden que estas flexibilizaciones son importantes para que el programa tenga impacto en el interior del país y no le suceda como a otras políticas públicas, como la de Vivienda de Interés Social, que se concentraron en Montevideo. “La idea es permear mucho más hacia el interior”, dijo el subsecretario, Tabaré Hackenbruch. 

A pesar de ese pedido realizado en abril, hasta ahora la única intendencia que tomó algún tipo de medida fue la de la capital. El gobierno de Carolina Cosse anunció a principios de agosto que habilitará duplicar la altura de las construcciones en 95 cuadras de Montevideo.  

De todos modos, el director nacional de Vivienda, Jorge Ceretta, mantuvo reuniones con autoridades de Colonia, San José, Soriano, Río Negro y Paysandú que mostraron interés en avanzar. Sin embargo, en el ministerio, según las fuentes consultadas, esperaban que los gobiernos departamentales ya hubieran avanzando con algo más concreto a esta altura.

Los pedidos

La idea del gobierno es reducir el precio del metro cuadrado a partir de, entre otras cosas, una serie de flexibilizaciones. La principal es la utilización de sistemas no tradicionales de construcción, principalmente la madera. 

Por eso, el Ministerio de Vivienda le pidió a las intendencias que permitan la homologación de los Sistemas de Construcción No Tradicionales (SCNT). “Para agilizar el trámite previo a una obra que se ejecutará con SCNT, tanto en el MVOT como en cada intendencia, es indispensable estar alineados en la voluntad de facilitar el acceso a viviendas de menor costo”, dice la nota enviada por el ministerio y agrega que es necesario “facilitar y unificar” los trámites de homologación. 

El Ministerio de Vivienda mandó una nota al Congreso de Intendentes

La cartera también solicita cambios a la normativa vinculada a los envolventes, vinculados a la habitabilidad desde el punto de vista térmico, acústico e impermeabilidad así como para evitar la propagación del fuego. En línea con el uso de nuevas tecnologías de construcción, el gobierno quiere que las intendencias acepten “soluciones novedosas, sin ir en contra de los criterios actuales en cuanto a característica técnicas mínimas admisibles”. 

Al mismo tiempo, en la nota el ministerio parte de la base de que la mayoría de las personas de poder adquisitivo medio y bajo no tienen auto y, por lo tanto, no precisan estacionamientos. 

Se solicita una flexibilización de criterios para determinadas zonas urbanas en lo que refiere a la exigencia de cantidad de estacionamientos por unidad. Ese interés se basa en la constatación de hechos; por una parte, gran parte del público objetivo no necesita estacionamiento y por otro lado podría volverse económicamente inviable el acceso a estas viviendas si le sumamos el costo del aparcamiento”, agrega la nota.

Al ministerio liderado por la cabildante Irene Moreira también le preocupa el tema saneamiento. Si bien reconocen la necesidad de contar con el “enfoque de OSE” dejan planteada una “inquietud”. 

“En varios programas del MVOT es condición necesaria la presencia de saneamiento, existente o previsto a corto plazo. De allí la importancia que tiene, entonces, alcanzar acuerdos en materia de sistemas alternativos de saneamiento para viabilizar muchos proyectos”, señala la nota. 

Por sistemas alternativos se refiere a que no estén conectados a un colector central, según explicó Hackenbruch. Dentro de esta categoría pueden entrar los biodigestores o la fosa séptica (pozo negro). 

Por último, Vivienda pidió generar una ventanilla única para realizar trámites que involucren a Antel, UTE, OSE y eventualmente a Bomberos. 

Las autoridades de Vivienda tienen la esperanza que, luego de decenas de idas y vueltas, el decreto que habilita el fideicomiso quede pronto la semana que viene y así poder empezar a aplicar uno de los programas de los que vienen hablando desde que asumieron. 
 

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