El presidente de la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE), Marcos Carámbula, anunció este miércoles que por un pedido del futuro ministro de Salud Pública, Daniel Salinas, continuará en el cargo hasta que el presidente electo, Luis Lacalle Pou, designe a sus sucesores y sus venias sean aprobadas en el Senado.
Carámbula señaló que era un gesto para que ASSE no quedara acéfalo. De acuerdo con las fuentes consultadas por El Observador, la situación se repetirá en la gran mayoría de las empresas públicas (Antel, UTE y Ancap) y los servicios descentralizados (OSE, Aduanas y Correos), ya que aún no han sido designados los nuevos directorios. Además, más allá de la relevancia política del asunto, es habitual que ocurra en las transiciones entre un gobierno y otro que al inicio del período sigan las directores del gobierno anterior.
El constitucionalista Martín Risso dijo a El Observador que es lo "habitual" y que “siempre” permanecen en los cargos "hasta que estén sus sustitutos". “Pueden renunciar antes, pero ni siquiera tienen que hacerlo porque cesan automáticamente una vez que (el gobierno) designa a los directores”, explicó.
El proceso por el cual se designan nuevos directores en entes autónomos y servicios descentralizados está regido por el artículo 185 de la Constitución y los siguientes, los cuales establecen que los miembros que no sean de carácter electivo serán designados por el presidente de la República en acuerdo con el Consejo de Ministros, previa venia de la Cámara de Senadores.
Para ser aprobadas, las venias precisan tres quintos de los votos, es decir 18 sobre 30, explicó Risso. La coalición tiene 17 senadores más la vicepresidenta electa Beatriz Argimón, cuyo voto no cuenta en estas ocasiones.
“Si la venia no fuese otorgada dentro del término de sesenta días de recibida su solicitud, el Poder Ejecutivo podrá formular propuesta nueva, o reiterar su propuesta anterior, y en este último caso deberá obtener el voto conforme de la mayoría absoluta de integrantes del Senado”, señala el artículo 187. Esto significa que con que 16 senadores levanten las manos alcanza para aprobarlas.
Camilo dos Santos
La demora en los nombramientos generó malestar en autoridades de ASSE. Consultado por El Observador, el gerente de ASSE, Alarico Rodríguez afirmó que los nombres deberían estar "cuanto antes" y que "idealmente" la transición debería haber empezado "meses atrás", en vez de en los últimos días como sucedió.
Autoridades del Ministerio de Desarrollo Social y del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, también criticaron la falta de designaciones de jerarcas a quienes transmitirle la información.
De los 43 prestadores de salud, ASSE es el que tiene más usuarios (cerca de 1.500.000) y emplea a cerca de 30.000 funcionarios, por lo que para el gerente general es "clave" poder entregarle en mano a los futuros jerarcas la información de la que disponen él y los demás directores salientes. Según dijo, de ello depende poder continuar con el "proceso de transformación y crecimiento" del servicio descentralizado iniciado por el actual directorio.
Rodríguez señaló que los jerarcas salientes tienen en carpeta "varias decenas de proyectos" para el prestador de salud, que entregaron al ministro Salinas este miércoles y esperan que las incluyan en el presupuesto quinquenal.
Mientras Lacalle Pou no confirme a los nuevos integrantes del directorio, quienes se encargarán de la transición son Marlene Sica y José Luis Satdjian, el futuro subsecretario de Salud Pública.
La decisión acerca de los futuros integrantes del Directorio de ASSE está siendo definida por Lacalle Pou y Salinas en reuniones bilaterales, indicó Carlos Benítez, quien ocupará la dirección general de la Secretaría de Salud Pública.
El presidente electo adelantó que –tal como resolvió el presidente Tabaré Vázquez en 2015, cuando el Partido Nacional era oposición– que no dará representación al Frente Amplio en los directorios de organismos que tengan representación social. En el caso de ASSE, su directorio está compuesto por cinco miembros, de los cuales uno representa a los usuarios y otro a los funcionarios.
También resta definir cuántos cargos le corresponderá a cada partido en entes autónomos, servicios descentralizados y organismos de contralor, además de quiénes ocuparán esos puestos.
Se acordó con el Frente Amplio que tendrá 34 cargos en el nuevo gobierno, entre ellos uno en el Instituto Nacional de Colonización y Antel, que fueron los que más demoraron las negociaciones entre las futura oposición y los jerarcas designados.
