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Astoristas y socialistas en alerta ante posibles propuestas radicales al programa del FA

El Congreso de diciembre reeditará el debate por los tratados de comercio internacional, y los sectores moderados arrancan en desventaja

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21 de octubre de 2018 a las 05:01

El próximo 1° de diciembre, además de proclamar a sus precandidatos a la Presidencia, el Congreso del Frente Amplio (FA) aprobará el texto final del programa de gobierno, que será el documento guía de cara a la próxima campaña y, en caso de una nueva victoria de la coalición de izquierda, será la biblia de la que no podrá apartarse la siguiente administración. 

En el Frente Líber Seregni (FLS) y el Partido Socialista, que este miércoles tuvieron un primer acercamiento formal en apoyo a la candidatura de Daniel Martínez, están “alertas” a la discusión que se está dando por estos días en los comités de base de todo el país, con especial atención a las propuestas de modificaciones radicales que puedan surgir referidas a asuntos clave como las relaciones internacionales y el tamaño del Estado.

Si bien la Comisión Nacional de Programa aprobó en agosto un borrador de 180 páginas con el aval de todos los sectores, el estatuto de la coalición habilita a las bases a presentar otras propuestas incluso el mismo día del Congreso. Como la correlación de fuerzas en esa instancia favorece a los sectores más a la izquierda, los astoristas y los socialistas temen que allí se introduzcan modificaciones que entienden perjudiciales porque podrían "atar de manos" al próximo gobierno.

La lucha por el comercio internacional

Uno de los puntos que más preocupa a los sectores moderados de la coalición es el comercio internacional. El borrador del programa dejó abierta la discusión sobre la firma de tratados de libre comercio. Mientras que algunos sectores plantean rechazar toda negociación que incluya listas negativas (aquellas que explicitan solo los sectores que quedan por fuera de la liberalización), el bloque moderado no quiere cerrar esa puerta y plantea que en esos casos "deberán realizarse las consultas políticas pertinentes".

De cierta forma, el Congreso reeditará la puja interna que tuvo lugar en mayo de este año, cuando el oficialismo discutió la aprobación o no del TLC con Chile. Si bien el Frente Amplio acabó aceptando la firma de ese acuerdo, el Plenario también votó un documento que, entre otras, rechazaba las negociaciones con listas negativas o cláusulas trinquete. El MPP, que apoyó la aprobación del TLC, fue uno de los sectores que votó esas disposiciones, junto con sectores proteccionistas como el Partido Comunista y Casa Grande. 

Si el MPP mantiene su postura en diciembre, los socialistas y astoristas quedarían en minoría. Dirigentes de esos sectores coinciden en que la opción más restrictiva supondría "encorsetar" al próximo gobierno, bajo el entendido de que Uruguay no tiene el peso suficiente para imponer condiciones en el concierto internacional. En mayo, luego de que el Plenario debatiera el asunto, el ministro de Economía Danilo Astori no ocultó su malestar. "No se puede ir a un tratado con criterios fijos de negociación como si tuviéramos un formato uruguayo de negociación. Eso no lo acepta nadie y sobre esa base es muy difícil avanzar. La apertura exige flexibilidad", dijo en esa oportunidad. 

Otro de los puntos que se someterá a votación es la posibilidad de incluir al sector de comercio electrónico dentro de las negociaciones de tratados internacionales. La propuesta restrictiva indica que "es clave que Uruguay excluya estos capítulos de sus negociaciones comerciales", mientras que la propuesta más aperturista plantea que, en caso de incluir al sector, "se deberá analizar cuidadosamente su vínculo con sectores sensibles como las telecomunicaciones o los servicios financieros". 

Nuevos ministerios no

Los socialistas y astoristas también miran con atención las propuestas de algunos sectores de crear nuevos ministerios en el próximo período de gobierno. Durante la discusión del programa que llevó a la creación del borrador, las distintas unidades temáticas habían propuesto crear hasta cinco ministerios (Género, Ciencia y Tecnología, Deporte, Cultura y Medio Ambiente), pero la Comisión Nacional de Programa –a la hora de unificar el texto– había acordado quitar esos puntos, limitándose a sugerir un "fortalecimiento institucional" en cada caso. 

Sin embargo, fuentes de la comisión dijeron a El Observador que es "probable" que en el Congreso se vuelvan a plantear algunos de esos ministerios, especialmente el de Género y el de Ciencia y Tecnología.

En el capítulo sobre Ciencia y Tecnología, el borrador del programa señala que "es necesaria una nueva institucionalidad para la ciencia, la tecnología e innovación, moderna y pertinente a los desafíos del futuro, con un adecuado diseño, que distinga entre la formulación de las políticas públicas y su ejecución". Esa "nueva institucionalidad", agrega el texto, "asegurará la correcta articulación de la oferta y la demanda de conocimiento en todo el territorio nacional".

En cuanto a las políticas de deporte, el texto manifiesta que "es necesario proseguir en la modificación de la estructura institucional que favorezca una mayor jerarquización, descentralización y participación social en los procesos de gestión del Estado promoviendo el avance en el camino de transformar la actual Secretaría Nacional del Deporte en ministerio".

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