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Cancilleres del Mercosur se reúnen en la ONU para avanzar por acuerdo con Europa
Prácticamente seis meses después de haberla recibido, el Mercosur contestó este jueves a la addenda (documento agregado) ambiental exigida por la Unión Europea para la firma del acuerdo comercial que los bloques vienen negociando desde hace más de veinte años.
La respuesta llegó luego de un reproche público de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y expuso las diferencias que tiene el bloque sudamericano para poder cerrar el acuerdo.
Ante la falta de consenso, los negociadores de los países resolvieron enviar un documento genérico y elevar a nivel de cancilleres la discusión sobre la reapertura de capítulos impulsada por Brasil y Argentina que es rechazada por Uruguay y Paraguay, según confirmó El Observador con fuentes diplomáticas y del gobierno.
Esa discusión se realizará la próxima semana en Nueva York, ciudad a la que Francisco Bustillo (Uruguay), Santiago Cafiero (Argentina), Mauro Vieira (Brasil)y Rubén Ramírez (Paraguay) deben viajar para participar de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Los informantes dijeron que los gobiernos de Lula y Alberto Fernández pretenden reabrir los capítulos de compras estatales, propiedad intelectual y derechos de exportación con el objetivo de proteger sus industrias.
Este jueves, tras reunirse con su par francés Emmanuel Macron, el presidente Luis Lacalle Pou dijo a El Observador que esos planteos lo llevaban a pensar en un “enlentecimiento” de las negociaciones aunque también destacó que Lula ha manifestado su intención de avanzar “rápidamente” en la firma.
“Si es solo la respuesta a la addenda es un buen mensaje de avance, pero si se incorporan los tres pedidos se volverá a trancar todo”, complementó una fuente del gobierno.
El objetivo del Mercosur y la Unión Europea es terminar de negociar antes de fin de año.
Falta de consenso
A fines de julio, Brasil –que tiene la presidencia del bloque hasta diciembre– había distribuido a Uruguay, Argentina y Paraguay una contrapropuesta a la addenda ambiental del Mercosur en la que planteaba reabrir el capítulo de compras gubernamentales, algo que fue dejado por el camino en la respuesta enviada este jueves.
De acuerdo con fuentes diplomáticas, el documento consta de dos páginas, aborda aspectos generales sin entrar en exigencias específicas, algo que se debió a las “diferencias internas” del bloque, las cuales no quedaron saldadas. “Sin un consenso en el Mercosur, la solución fue utilizar términos poco específicos”, dijeron.
Otro de los informantes agregó que se trataba de “una especie de prólogo o declaración de intenciones genérica que dice que estamos de acuerdo con la preocupación ambiental”.
En la respuesta, el bloque destacó la necesidad de “preservar el espacio de políticas públicas” en referencia a las compras gubernamentales pero no entró en los detalles sobre lo que significa, lo que dejó la puerta abierta para la discusión que se dará la próxima semana.
La redacción del documento se terminó de discutirse entre el miércoles y el jueves en Brasilia, y fue explicada en videoconferencia este viernes.
La intención de los negociadores es que los detalles de la respuesta de la Unión Europea se conozcan en las próximas semanas y que se realice un encuentro cara a cara entre los dos bloques en octubre.
Nuevas dificultades
El viernes 18 de agosto el embajador de la UE, Paolo Berizzi, dijo que continuaban “siendo optimistas” de poder firmar aunque reconoció que el avance dependía mucho de la “contrapropuesta del Mercosur”.
“El tema fundamental es ver si la respuesta incluye reabrir algo que fue cerrado en 2019”, dijo en ese entonces. “Si es así, surgirán nuevas dificultades que no digo que sean imposibles (de subsanar), pero sí que suponen otro tipo de consideraciones”, agregó.
Las negociaciones entre los bloques comenzaron en 1999 y terminaron en 2019, aunque la victoria de Jair Bolsonaro hizo que la Unión Europea exigiera mayores compromisos ambientales a todo el bloque debido a la política de forestación del brasileño sobre la Amazonía.
