Cautela hasta conocer el impacto real

No caben dudas que es un paso importante el acuerdo que se acaba de concluir. Más aún ante el actual contexto internacional en el que la palabra que más se escucha cuando se habla de comercio es proteccionismo. Esto no quita que debamos ser cautelosos hasta conocer el papel para evaluar su real impacto en los diferentes sectores productivos de nuestro país. Tras la firma, el acuerdo ahora pasa a una revisión legal tras la cual podremos conocer – esperemos que en pocas semanas – el texto final. Una vez que exista el texto final y los mandatorios de ambos bloques lo firmen, el acuerdo pasará al debate parlamentario para ser ratificado. Recién cuando los parlamentos lo aprueben el acuerdo pasara a ser efectivo. Esto puede llevar un buen tiempo.  

Como ya habíamos anticipado hace unos días atrás, a diferencia de las instancias anteriores, en esta oportunidad se juntaron algunas variables que indicaban que ambas partes podrían acelerar las negociaciones para concluir un acuerdo pronto: las elecciones presidenciales en Argentina y Uruguay en octubre y la llegada de nuevos comisionados a Europa. Y finalmente eso sucedió. 

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Cecilia Malmström, alta comisionado de la UE para la política comercial, había expresado semanas atrás que, si bien se busca concluir el acuerdo, no será “a cualquier precio, ya que mucha gente está mirando con atención”. Esperemos que del lado de Mercosur se haya tenido la misma visión. Eso solo lo podremos saber una vez que el texto sea público y se puedan evaluar sus impactos reales. 

Entre la información que ya se ha hecho pública por estas horas, figura que aproximadamente un 60% de la oferta otorgada por Mercosur a la UE, se desgravará en un plazo de 10 años o más. Esto permitirá a los diferentes sectores implicados a trabajar en conjunto con los gobiernos para prepararse cuando la desgravación se haga efectiva. Por otra parte, según lo que han expresado negociadores del acuerdo por estas horas, el mismo incluye aspectos relacionados a la protección del medioambiente y derechos laborales, comprometiéndose así con los convenios de la OIT. 

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Este acuerdo deja muchas reflexiones desde un punto de vista técnico. Una de ellas es que más allá de su conclusión, las dos décadas que llevó para concluirse dejaron en evidencia la complejidad que reviste alcanzar equilibrios entre bloques con miembros tan diferentes. Se concretó y pudimos ver que estos equilibrios se pueden logran, pero llevan casi un cuarto de siglo poder alcanzarlos. Esperemos que, tras tantos años de espera, el acuerdo concluido sea para bien de todos. 

(*) Investigador principal sobre política comercial de la Universidad del Sur de California. Asesor del colorado Julio María Sanguinetti.