Economía y Empresas > Para alinearse con el TCA

Directorio del BPS realizó cambios sobre sanción a evasores: conocé los detalles

Lo que se conoce como nominalización fue modificado para alinearse con los criterios del Tribunal de lo Contencioso Administrativo 

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07 de agosto de 2020 a las 05:04

El Directorio del Banco de Previsión Social (BPS) aprobó este miércoles modificaciones al régimen de nominalización que se aplica cuando se detecta a trabajadores que están en la informalidad y las empresas no realizan los aportes correspondientes. El director en representación de los trabajadores, Ramón Ruiz, y el que representa a los jubilados, Sixto Amaro, votaron en contra de los cambios pero quedaron en minoría por 5 a 2. 

La nominalización es el monto que se toma en cuenta para calcular los aportes que deben realizar las empresas que evaden y son detectadas. Hasta ahora el BPS entendía que si un trabajador cobraba $ 20.000 en la mano de forma irregular ese era el sueldo líquido. En caso de detectar la irregularidad, los aportes que se debían abonar se calculaban a partir de esa idea. Con este cambio, ese salario para a ser el nominal y los aportes se reducen. 

“Pierde el BPS, pierde el trabajador y beneficia al evasor porque tiene que pagar menos”, dijo a El Observador el representante de los trabajadores, Ramón Ruiz. Al considerarse como nominal el trabajador realiza menos aportes y los montos de las futuras prestaciones (seguro de paro, jubilación o cualquier otro) van a ser menores. 

Además, el BPS ingresa menos dinero porque los cálculos llevan a que el empresario evasor tenga que abonar un monto menor. 

Sin embargo, con esta resolución el BPS queda alineado con el criterio que venía aplicando el Tribunal de los Contecioso Administrativo (TCA) que ya condenó en decenas de oportunidades a realizar los cálculos de esta forma. En el 2019, 30 empresas se presentaron ante el TCA y en todos los casos el tribunal les dio la razón. 

“De esta forma las empresas quedan en igualdad de condiciones. Hasta ahora se aplicaba un criterio para las que llegaban al TCA y otro para aquellas que no llegaban a esa instancia”, aseguró la directora en representación de los empresarios, Elvira Domínguez. 

Para Domínguez, la recaudación del BPS no se va a ver afectada porque hasta ahora cuando el TCA fallaba, como el trabajador ya estaba registrado, se mantenían los aportes como si lo que recibía en la mano era el salario líquido. Entonces la empresa lograba pagar menos pero el trabajador cobraba las prestaciones como si hubiera aportado más. “Eso compensa los menores ingresos”, aseguró. 

Archivo. La directora Elvira Domínguez

La directora en representación de los empresarios destacó que existen otras formas de controlar la informalidad y destacó que el organismo ahora está alineado con la “legalidad”. “Lo que es legal es legal”, dijo. 

Este era un tema que venía en discusión desde hace varios años. Según los trabajadores, hasta 2004 el TCA fallaba en línea con la postura del BPS pero luego hubo un cambio de criterio. 

En 2018, el Ministerio de Trabajo, entonces encabezado por el frenteamplista Ernesto Murro, había elevado un proyecto de ley al Parlamento para modificar la norma y que el TCA dejara de fallar en contra de los lineamientos del organismo. Sin embargo, ese proyecto nunca fue aprobado. 

El primer artículo de ese proyecto establecía que los ingresos no declarados, total o parcialmente, ante el BPS se “reputan líquidos, debiendo adicionarse los aportes personales jubilatorios y los correspondientes al Fondo Nacional de Salud”. 

Cambios a las SAS

El directorio del BPS también aprobó elevar un anteproyecto de ley al Ministerio de Trabajo para modificar algunos aspectos de las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS). El cambio, según explicó Domínguez, establece que aquellos que tengan participación en más de una SAS puedan aportar solo por la que tienen mayores ingresos, igual que sucede con las Sociedades de Responsabilidad Limitada. 

“Se eleva anteproyecto de ley al MTSS que va a corregir el régimen de aportación de las SAS, fundamentalmente  se pretende incorporar a los directores, administradores y/o representantes de las SAS en el régimen de “pluriactividad”, pudiendo estos pagar aportes por solo una empresa y no por todas en las que aparezca registrado”, dice el texto que Domínguez envió a los empresarios. 
 

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