Fue una sorpresa para todos. El presidente Luis Lacalle anunció el 2 de marzo pasado ante la Asamblea General un acuerdo con la empresa belga Katoen Natie en el que extendía la concesión de la terminal especializada de contenedores del puerto hasta 2081 y tanto en el oficialismo como en la oposición se miraron asombrados.
Ese acuerdo, anunciado como un logro del gobierno porque evitaba un juicio internacional y aseguraba una inversión de US$ 450 millones en el puerto, puso al Poder Ejecutivo en la mira tanto del Frente Amplio como de sus socios de la coalición y el ministro Luis Alberto Heber deberá enfrentar este miércoles la interpelación más compleja para el gobierno desde que asumió el poder. Heber actual ministro del Interior, volverá por hoy a su cargo en Transporte para dar las explicaciones.
Tanto Cabildo Abierto como el Partido Colorado se desmarcaron del acuerdo negociado por Presidencia y el Ministerio de Transporte con la empresa belga, del que no fueron informados en ningún momento, y si bien respaldarán al ministro este miércoles también dejarán constancia de sus diferencias con lo acordado.
En ese contexto, el gobierno decidió respaldar la iniciativa del Partido Colorado de crear un ente regulador de la actividad portuaria independiente de la Administración Nacional de Puertos (ANP) para que este organismo deje de ser “juez y parte”, según dijeron a El Observador fuentes políticas. La ANP es socia de Katoen Natie, con un 20% de las acciones, en Terminal Cuenca del Plata (TCP), la empresa que administra la terminal especializada de contenedores.
El organismo que se creará será la Unidad Reguladora de Servicios Portuarios (Ursep) y cumplirá un rol asesor en temas técnicos y de tarifas pero no tendrá “poder decisorio”, según dijo a El Observador el diputado colorado Ope Pasquet. El papel será similar al que tienen en la actualidad la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicación (Ursec) o la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (Ursea).
El acuerdo entre colorados y el gobierno ya está cerrado y el ministro Heber realizará el anuncio este miércoles durante la interpelación.
Los colorados entienden que es “indispensable” generar un marco jurídico que garantice el correcto funcionamiento del puerto tras el acuerdo y habían puesto sobre la mesa dos opciones: crear un ente regulador o que la ANP se desprenda del 20% de las acciones que tiene de TCP en sociedad con Katoen Natie que tiene el otro 80%.
Finalmente el gobierno optó por la primera opción y para eso es necesario aprobar una ley que será enviada al Parlamento en los próximos días. El director de Cabildo Abierto en la ANP, Daniel Loureiro, ya había propuesto algo similar en ese organismo por lo que la iniciativa contará con el respaldo de todos los socios de la coalición.
Críticas
Pero a pesar de esta decisión del gobierno, los cuestionamientos este miércoles no llegarán solo desde la oposición. Cabildo Abierto, que sabe que está en una situación incómoda porque es parte del oficialismo pero cuestiona el acuerdo, planteará sus diferencias y también pedirá hacer algunos cambios al texto aunque, tal como informó El Observador, respaldará al ministro al final de la sesión.
“Nosotros somos muy críticos de lo hecho en esta negociación con esta empresa en el puerto de Montevideo, se debió haber consultado a todos los partidos, a ver sus pareceres sobre lo que se iba a acordar”, dijo el senador y líder de Cabildo Abierto, Guido Manini Ríos, este martes en la audición de radio Oriental.
El senador aseguró que Cabildo debe ser “coherente” con lo que ha dicho siempre y reclamó que este tipo de negociaciones, “que comprometen a varias administraciones”, se deben hacer en “el marco de una política de Estado”. “Creemos que es imprescindible la cristalinidad”, aseguró.
En ese marco, Cabildo Abierto propone “hacer cambios” al contrato para que quede establecido que el Estado uruguayo “tiene la última palabra” en caso de venta de las acciones de TCP en la terminal de carga por parte de Katoen Natie.
Diego Battiste
El acuerdo con Katoen Natie puso al gobierno en la mira de los socios de la coalición
“Cabildo Abierto exige que se haga esa adenda, ese agregado que establezca que no se pueden enajenar las acciones sin tener el permiso del Estado”, agregó el senador en su audición y también pidió reducir los años de la concesión. La empresa belga tenía la concesión hasta 2031 y, tras el acuerdo, se extendió hasta 2081.
Sin embargo, el presidente Luis Lacalle se desmarcó de estos planteos. En rueda de prensa este martes se limitó a decir que el gobierno “escucha los planteos” del líder cabildante pero que “no siempre” está de acuerdo.
De todos modos, durante su audición Manini apuntó sobre todo contra el Frente Amplio y aseguró que están “convencidos” que la situación que llevó a “esta negociación" fue ocasionada por un "mal manejo” del gobierno anterior. Según el senador, el partido que ahora está en la oposición violó la Ley de Puertos porque “permitió que una empresa de hecho monopolizara el uso de los muelles públicos”, en referencia a Montecon.
“Creemos que entonces hay una negligencia o una responsabilidad clara de la administración frentista que queremos que quede bien claro en esa instancia de la interpelación”, agregó.
Además, sostiene que la coalición de izquierda va a criticar al Poder Ejecutivo por hacer un acuerdo similar al del gobierno frenteamplista con la empresa UPM y también recordó que los cabildantes no votaron un proyecto de ley que permitía adjudicar la administración de los aeropuertos por 50 años. Esa normativa recibió el respaldo tanto del Frente Amplio como del Partido Nacional.
Si bien con la decisión de crear este organismo regulador, el gobierno se asegura el respaldo, aunque "no muy convencidos", de los socios de la coalición, Heber deberá enfrentar esta instancia en la que el Partido Nacional no tendrá a Gustavo Penadés en sala por estar en cuarentena y en la que recibirá fuego amigo en el Parlamento.
Aclaración: en una versión anterior de esta nota se decía que la senadora Graciela Bianchi no iba a estar en sala, sin embargo, sí se presentó esta mañana en el pleno del Senado.
