La gobernabilidad es, por definición, el arte de gobernar. Refiere a la posibilidad de que los partidos y sus gobernantes concreten los objetivos planteados ante la ciudadanía sin mayores obstáculos. Tal como está planteado el panorama de cara a octubre por parte de las principales consultoras de opinión pública, el próximo presidente se encamina a gobernar sin mayorías parlamentarias, algo a lo que el sistema político no se enfrenta desde que el Frente Amplio (FA) llegó al poder en marzo de 2005.
Mientras que los partidos opositores hablan desde hace varios meses de la necesidad de lograr acuerdos políticos, así como de un gobierno de coalición, en el oficialismo la postura es distante y cauta respecto a la negociación con los demás.
Aunque el candidato frenteamplista Daniel Martínez se jacta de ser un "hombre de acuerdos" que está acostumbrado a trabajar en equipo, este lunes aseguró en una entrevista con En Perspectiva que "falta mucho" para responder qué participación tendrá la oposición en un eventual cuarto gobierno consecutivo del FA. Además, antes de dar esa respuesta recordó que en la pasada campaña electoral todo apuntaba a que no habrían mayorías parlamentarias. "A un montón de gente la quijada le quedó por el piso", dijo el exintendente de Montevideo en relación a los 50 diputados y 15 senadores que consiguió el oficialismo.
Pese a estos argumentos, reconoció que es necesario pensar en un escenario en el que eso no se cumpla, fundamentalmente a nivel parlamentario. Sin embargo, el exintendente de Montevideo le quitó dramatismo al tema y aseguró que hay dos modelos a seguir: uno que implique acuerdos globales y otro basado en el consenso punto por punto, tema por tema.
Camilo dos Santos
A nivel del Estado en general, Martínez consideró una "señal arcaica y mala para el país" el hecho de que haya un "reparto político" por el cual los directorios de empresas públicas, entes autónomos y servicios descentralizados tengan cinco integrantes, tres en representación del oficialismo y dos de la oposición. "El papel de la oposición en los servicios descentralizados y entes ha sido, en general, de tirar piedras para afuera", dijo este lunes, cerrándole las puertas a la oposición.
El candidato frenteamplista, que además es masón, recordó en la entrevista con En Perspectiva una anécdota que incluyó a otro masón: el actual ministro de la Corte Electoral, el colorado José Garchitorena.
"Siempre me decía: 'Veinte y picos de años con gobiernos blancos y colorados y nunca tuve un cargo. Me viene a poner en uno un frenteamplista'", recordó Martínez en relación al pasaje de Garchitorena –maestro de la Gran Logia de la Masonería– por el Directorio de Ancap, cuando Raúl Sendic era presidente. De esta manera, sostuvo que no descarta integrar a la oposición en los puestos de decisión, pero que dependerá de cada caso. Además, si llega al gobierno promoverá que los directorios pasen a ser de tres personas, por lo que debería evaluar en ese contexto si ofrece cargos a la oposición.
El politólogo Adolfo Garcé abordó en los últimos días el tema de la gobernabilidad –tanto política como social– en un análisis publicado en El Observador. Para el analista, en términos de gobernabilidad política las interrogantes "son sensiblemente mayores" en caso de que triunfe el FA sin mayorías parlamentarias. "Es muy importante que Daniel Martínez explique, por tanto, de qué modo espera poder gobernar en caso de ser electo. No tendría un escenario sencillo. Ninguno de los demás partidos se muestra dispuesto a construir una coalición con el Frente Amplio", escribió.
De esta manera, consideró que, en ese caso, lo más probable es que la coalición de izquierda opte por recorrer el camino de "pactos multipartidarios ensayados".
En tanto, Garcé afirmó que si bien los colorados y los nacionalistas hablan desde hace tiempo sobre el gobierno de coalición en conjunto con el Partido Independiente, "la ciudadanía sabe poco de esto todavía". Y la razón fundamental sobre esto último es la interrogante de lo que pasará con el candidato de Cabildo Abierto, el excomandante Guido Manini Ríos.
Camilo dos Santos
Si bien Manini planteó en un primer momento que no tenía "ninguna intención" de integrar una coalición con blancos y colorados, este lunes afirmó en una entrevista con el programa Claves Políticas que en las elecciones apoyará a "quien sea que esté en frente del FA", ya sea el colorado Ernesto Talvi o el nacionalista Luis Lacalle Pou. Una vez que pasen las elecciones, Manini aseguró que su partido no pondrá "palos en la rueda" e intentará "ser parte de la solución".
Manini, sin embargo, sigue siendo un punto de conflicto entre los candidatos de la oposición. Mientras que Lacalle Pou repite que no se privará de negociar con nadie, Talvi se mostró reacio, aunque en las últimas semanas matizó sus declaraciones en relación al líder de Cabildo Abierto al decir que esperará a octubre para ver qué representación consigue el excomandante en jefe del Ejército.
De acuerdo a la proyección de intención de voto de las consultoras, Cabildo Abierto recoge entre 7% y 12% de adhesiones. Si eso se confirma en octubre, el partido de Manini conseguirá varias bancas parlamentarias, difíciles de despreciar en un contexto sin mayorías.
Este domingo en el programa Séptimo Día, el diputado y dirigente del herrerismo, Gustavo Penadés, consideró que el Partido Nacional es quien hoy está en "inmejorables condiciones de encarar un gobierno con mayorías parlamentarias", ya que advirtió que la coalición de izquierda va a pagar "el costo de haber sido casi que autista en los últimos 15 años, dialogando puertas para adentro y nunca para afuera".
