1. Vivienda
Desde que era diputado hasta en sus dos campañas presidenciales, enarboló la bandera de la erradicación de asentamientos primero, y luego -siendo más realista- de la regularización. Sin embargo, los casi dos años que lleva de gestión se los han llevado las negociaciones para la creación del fideicomiso orientado a la regularización de esos asentamientos, que recién quedó aprobado en la Rendición de Cuentas. El asunto ha sido foco importante de tensión con uno de sus socios de la coalición, Cabildo Abierto, partido que lidera el Ministerio de Vivienda.
Diego Battiste El fideicomiso para los asentamientos empezará a funcionar este año La cartera pidió que se vuelquen al fideicomiso más de U$S 200 millones en este período, con los que se podrán conseguir viviendas para entre siete mil y ocho mil hogares, alrededor del 15% de los más de 50 mil que existen en asentamientos, según números oficiales.
La directora del programa Florencia Arbeleche, hermana de la ministra de Economía, mencionó en una reunión que mantuvo hace semanas con Vivienda y con Presidencia que el fideicomiso quedará operativo en abril, y en junio empezarán los primeros trabajos. Resta definir por dónde se empezará.
2. Seguridad
“La seguridad humana es algo más amplio que la seguridad pública. Yo no puedo entender una sociedad que tiene una escalada de violencia delictiva, intrafamiliar, en el tránsito, en la escuela. Creo que debemos tener una valoración social e impulsada desde el gobierno de relaciones armoniosas. Eso es un desvelo”, afirmó en la entrevista
Diego Battiste Lacalle Pou rodeado por el ministro del Interior, Luis Alberto Heber, y el subsecretario Guillermo Maciel La ley de urgente consideración se planteó desde el vamos como un espaldarazo a la Policía, y un intento de reordenar los recursos para contar con mayor presencia policial en las calles. Ahora, en plena campaña por la LUC, esa es la idea que se ha ratificado desde el oficialismo, mientras que desde la oposición se hace el foco en la impronta punitiva, una mayor discrecionalidad de la Policía, y debilitamiento de las garantías.
Más allá del objetivo de mantener los cambios introducidos en la LUC -aumento de penas para determinado delitos como narcotráfico, creación de otros, modificaciones del proceso penal, y del régimen de legítima defensa y mayores potestades policiales-, la principal meta del Ministerio del Interior para este año será consolidar la baja de los delitos, como se informó desde la cartera. Tendrá que confirmarse que el descenso no está vinculado al fenómeno mundial de la pandemia sino que obedece a una estrategia política.
Otra meta que tiene el Ministerio del Interior es continuar el despliegue territorial de la policía con la apertura y reapertura de comisarías, subcomisarías y destacamentos en zonas donde se habían cerrado o no existían. Este 2022 se espera la apertura y funcionamiento de la Regional Norte de la Guardia Republicana en Tacuarembó y el inicio de construcción de nuevos establecimientos carcelarios (en Tacuarembó, Artigas y la nueva cárcel que se instalará en Libertad). También se prevé reforzar la flota vehicular destinada a patrullaje, continuar la lucha contra el narcotráfico (destacaron que 2021 cerró con récord de incautaciones) y optimizar los recursos humanos mediante llenado de vacantes logrando reforzar las unidades policiales. El 31 de enero cerrará el llamado para reincorporar a 1.000 policías retirados.
3. Educación
“Si todo está bien pero el alumno está mal, estamos fracasando... Y los registros que tenemos hoy demuestran un fracaso. Si querés resultados distintos, no hagas siempre lo mismo”, afirmaba en la entrevista
El gobierno de Lacalle Pou empezó con el listón muy alto en materia educativa y dos años después no se han visto resultados concretos. Entre las promesas del Compromiso por el País se incluía el nuevo marco curricular para la educación desde los 3 a los 18 años, y que incluyera la educación por competencias. También un rol más protagónico del Ministerio de Educación (MEC) en las políticas educativas, cambios en la gobernanza de la ANEP, y el mayor protagonismo al centro educativo como escenario. Las concreciones fueron prácticamente nulas.
Desde el gobierno dicen que los artículos de la LUC sobre la materia, y que peligran con el referéndum, constituyen los “cimientos” para los cambios prometidos. Pero es hora que se empiecen a mostrar transformaciones.
En lo que sí se avanzó por decreto fue en reconocer como universitarias carreras docentes y en reformar las comisiones coordinadoras de la educación, al igual que las comisiones departamentales, pero el resto de los cambios solo han tenido tímidos movimientos.
El plan piloto implementado en los doce centros María Espínola, en Secundaria y UTU, que incluiría una currícula organizada en "sectores de asignaturas y proyectos” con una apuesta por la “interdisciplinariedad”, y “acompañamiento” de referentes, todavía no arrancó con fuerza, por falta de educadores para los nuevos cargos de coordinación que este sistema propone, como lo contaba esta nota de Joaquín Pisa. Este año se deberán consolidar y extender a más centros.
A su vez, la idea de las autoridades de la ANEP de cambiar el bachillerato hacia un programa interdisciplinario no se ejecutará en 2022. Según explicó el presidente del Codicen, Robert Silva, hubo un cambio de estrategia y el piloto abarcará solamente a 4º año. El jerarca dijo que pretenden generar más espacios para discutir este cambio.
4. Medio ambiente
Camilo dos Santos El presidente participó de la cosecha de papa en la cárcel “Vamos a hacer un esfuerzo muy grande, primero un salto institucional que es la creación del Ministerio del Medio Ambiente y Agua, y luego control firme y estricto sobre los procesos de mitigación del daño al medio ambiente, multas a quienes dañan y estímulos a quienes colaboran con mitigar daños. Dentro de ambiente, el tema agua: hay que monitorear en tiempo real la situación de nuestras aguas. Y después la remediación de las aguas”
La LUC creó el nuevo Ministerio de Ambiente que reunió a la Dinama y la Dinagua, la secretaría de Cambio Climático y otros organismos dispersos en distintas oficinas de Presidencia, vinculadas a la temática. De todos modos, más allá de cumplir con ese anuncio de campaña, en los hechos no se ha traducido en cambios concretos para el ambiente, ni en medidas o sanciones, como anunciaba Lacalle. Así lo ratificó esta semana el científico experto en limnología, Luis Aubriot, quien expresó que el Ministerio de Ambiente no ha mostrado "ningún cambio positivo" en la contaminación del agua. “No observo políticas o un cambio de políticas dirigidas a la mitigación de la contaminación, más allá de lo que ya conocíamos. Políticas fuertes de mitigación, ni antes ni ahora”, dijo Aubriot en la entrevista que le hizo Carolina Delisa.
5. El estímulo al que emprende
Con esas palabras mencionaba en la entrevista el sexto “elemento determinante”, y en su programa de gobierno Lacalle Pou proponía crear una “Estrategia Nacional de Emprendimiento” para alinear los incentivos y apoyos del sector público. También se anunciaba la creación del Observatorio de Monitoreo de la actividad emprendedora. Se proponía la generación de una cultura emprendedora y dar capacitación tanto a través de UTU o UTEC como de Inefop, así como generar estímulos a través de la ANII.
La ministra de Economía y Finanzas, Azucena Arbeleche, remarcó meses atrás en Melo el compromiso del gobierno con las micro, pequeñas y medianas empresas, que conforman el 90% del total, y que generan dos terceras partes del empleo privado y el 40% del producto generado. Por eso dijo: “Si a las pequeñas empresas les va bien, a Uruguay le va bien”.
La pandemia hizo necesario dar algunos apoyos a este sector, que aunque insuficientes para la mayoría, ayudaron a sobrellevar la coyuntura mediante créditos otorgados a través del Banco República, ANDE y el mecanismo SIGA, así como prórrogas de los tributos. Se aprobó la ley 19.942 que comprende apoyos de exoneración en seguridad social, facilidades tributarias y de pago.
La titular de ANDE, Carmen Sánchez, anunció que en 2022 se instalarán 18 centros pymes más, uno en cada departamento, que serán una referencia local para todos los programas existentes, destinados a pequeñas empresas, a nivel nacional.
La otra pata de apoyo al emprendedurismo, que fue incorporada a Presidencia y presta acompañamiento a emprendedores es Sembrando, el programa conducido por la primera dama Lorena Ponce de León. Reúne a 250 mentores, expertos honorarios y voluntarios, en distintas áreas de negocio y emprendedurismo, que asesoran sobre marketing digital, exportaciones de productos y servicios, creación de marcas y herramientas de comunicación, y se promueve la formalidad laboral. Además, organiza seminarios en todo el país.
Según datos que dio Ponce de León hace unas semanas, unas 2.400 personas accedieron a estas herramientas, se otorgaron 600 becas en tecnologías de la información y comunicación y se incorporaron 400 cupos para cursos de inglés comercial.
