Porque en definitiva hay un tema vinculado necesariamente a condiciones sociales, que se vinieron dando acumulativamente a lo largo de años. A esto se agrega un tema de gestión, y finalmente la necesidad de tomar el tema como un problema importante. Además, Uruguay fue oscilando, desde el año 1934 hasta acá, en distintos modelos de gestión. En algunos casos priorizaban exclusivamente el encierro, en otros casos priorizaban el aspecto educativo sin tener en cuenta la seguridad, y esto ha llevado hasta el presente a esta situación.
Me parece que son esos los elementos por los cuales, hasta ahora, no se ha ubicado una solución a este asunto.
