El nuevo mecanismo de ingreso al Estado a través del portal Uruguay Concursa es, según el Poder Ejecutivo, garantía de transparencia. Advierten que ya no habrá "acomodos" ni ingresos "a dedo", ya que todas las personas deben concursar. Y por eso constituyó uno de los puntos fuertes de la reforma del Estado.
En el primer Consejo de Ministros del año, el ministro de Economía Fernando Lorenzo hizo referencia al punto. Según aseguraron a El Observador fuentes oficiales, en la reunión explicó las causas de la baja del déficit fiscal de 2011, y entre ellas mencionó la subejecución del gobierno central de unos US$ 100 millones. Parte de ese dinero ahorrado corresponde a puestos de trabajo no concretados, según las fuentes.
Lento
Por la ley de Presupuesto, todos los ministerios indican su necesidad de recursos humanos y se prevé cuánto personal debe ingresar. La ley que adjudica el dinero para contratar a los funcionarios entró en vigencia en enero de 2011, y en abril comenzó a funcionar la ventanilla única de ingreso al Estado. Allí comenzaron los concursos para adjudicar los cargos. Algunos coinciden en que es más lento de lo esperado.
En el caso de Ganadería, a través de la ley de Presupuesto solicitaron el ingreso de 250 personas. El director general de la cartera, Alberto Castelar, dijo a El Obsevador que el sistema “viene siendo más lento de lo que se deseaba”. Dijo que esperan el ingreso de unos 40 funcionarios para los próximos días. “Como toda cosa nueva sufrió los dolores de parto naturales. Pero los llamados están en curso y el proceso se va aceitando y viene funcionando”, dijo.
En el ministerio de Trabajo la situación es similar. Se pidió el ingreso de entre 70 y 80 trabajadores pero por el momento los puestos siguen vacantes. Se prevé que en marzo puedan empezar a ingresar.
“Los recursos humanos que pedimos son los que estimamos necesarios para lograr más celeridad en la atención al público, y mejora en los trámites. El ministerio no funciona mal pero al tener más trabajadores empleados en el país, la población objetivo se incrementó. Hay más inspecciones a realizar que requieren aumento de funcionarios”, dijo a El Observador la directora general Alejandra Varela. Indicó que “toda experiencia nueva es difícil y tiene un proceso”, y agregó que espera poder contar “más agilmente” con los recursos.
Fuentes del Ministerio de Economía aseguraron también que “hubo problemas” y que los únicos ingresos que tuvieron fueron de personal que entró antes que la ventanilla comenzara a operar.
En Industria, jerarcas del organismo indicaron que el proceso “es demorón” pero que “es lógico porque tiene poco tiempo”. La cartera pidió unos 45 funcionarios nuevos y al momento ingresaron dos, según la fuente. En Transporte, en cambio, uno de los jerarcas aseguró que ingresó “una centena” de contratos por derecho público y que no tuvieron dificultades.
El caso del Ministerio de Educación es distinto, ya que existen modalidades de contrato –como los caché– que tuvieron en 2011 muchas dificultades. Como se debió atender esa situación no se hicieron solicitudes de ingreso por ventanilla única, aunque esos cerca de 400 contratos caché deberán concursar para efectivizarse. El director general del ministerio, Pablo Alvarez dijo a El Observador que “espera” no tener dificultades y que en estos momentos se discute con la Oficina de Servicio Civil los perfiles de los cargos que se solicitarán.
Difícil pero bien
La directora de Servicio Civil, Elena Tejera, dijo a El Observador que considera que “se viene trabajando bien”. Dijo que hay 199 llamados publicados y que, a diciembre de 2011 habían ingresado al Estado unos 1.200 funcionarios.
Destacó el ingreso de 500 personas al Ministerio del Interior. “Tenemos que tener en cuenta la priorización sobre qué puestos se necesitan más urgentemente. La gente quiere que trabajemos en seguridad”, dijo. Indicó que “las dificultades están porque es un sistema que está empezando y los criterios deben ser estandarizados para hacer los llamados”. “Sabemos que hay que mejorar. Estamos haciendo una nueva estructura y un manual de bases para capacitar a los referentes de cada inciso y luego poder elegir a los postulantes”, dijo.
“Los ministerios quieren al personal ya. Se entiende, pero en el Estado no se puede todo tan rapidamente”, concluyó.
En el Ministerio del Interior es donde ingresó la mayoría del personal
Se anotaron 42.148 personas
El portal Uruguay Concursa registró, en sus primeros ocho meses de funcionamiento (abril - noviembre), a 42.148 postulantes para los distintos llamados.
Como cada persona se puede presentar para más de un llamado, se registraron 92.590 postulaciones en ese período.
Desde la inauguración del portal como ventanilla única de ingreso al Estado, los interesados en trabajar en la administración central pueden ingresar allí sus datos personales y su curriculum para poder concursar si cumplen con los requisitos.
Al realizar el registro se crea un usuario y una contraseña y los interesados quedan habilitados para inscribirse a los distintos llamados que se vayan realizando desde los organismos.
Las convocatorias que se realizaron desde abril fueron para ocupar un total de 906 puestos. Según indica la página web de la Oficina de Servicio Civil, la mayor cantidad de llamados fue para “profesionales” y la mayor cantidad de puestos requeridos correspondió a “operativas de servicio”.
En el área administrativa se dio la mayor cantidad de postulaciones. Casi la totalidad se trata de uruguayos, aunque 24 personas se anotaron con documento emitido en Argentina, nueve en España, siete en Chile y en Colombia, cuatro en Ecuador, tres en Italia, Venezuela y Brasil y dos en México.
Este año ya se publicaron varios llamados para distintos organismos. Entre otros, se solicitan dos abogados para el Ministerio de Economía con contratos temporales de 36 meses, un salario de $ 39.293 nominales por cuarenta horas semanales de labor.
También se solicita un ingeniero civil para el Ministerio de Transporte con un salario de
$ 26.396 nominales por cuarenta horas semanales.
Además entre las últimas publicaciones hay llamados para becarios, contadores, economistas, administrativos, técnicos en informática, estudiantes, bachilleres tecnológicos, ayudantes de campo y especialistas en estadísticas, entre otros.
