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Gobierno defendió la "inviabilidad" de Casa de Galicia y FA apunto a Cículo Católico como único ganador
Hubo cronologías, repaso de hitos, denuncias de irregularidades y señalamiento de responsables. Hubo acusaciones y críticas cruzadas entre oficialismo y oposición en un duelo de relatos durante una maratónica sesión que se extendió hasta la madrugada de este miércoles.
Con la diputada Cecilia Cairo como interpelante, un año y medio después de su cierre, el Frente Amplio cuestionó la liquidación de Casa de Galicia, poniendo el foco en que se trató de una maniobra orquestada que tuvo como objetivo final “beneficiar al Círculo Católico”, la mutualista que dirigía el actual presidente de ASSE, Leonardo Cipriani, y que recibió la mayoría de los socios además de quedarse –remate mediante– con el sanatorio de la institución gallega.
“¿Por qué el Círculo Católico es el gran beneficiado de todo esto?”, cuestionó –con tono acusatorio– la legisladora del Movimiento de Participación Popular (MPP) en una de las 44 preguntas que realizó. Un rato después, tras preguntarle a Cipriani si volverá a la mutualista cuando cese en el cargo público, lanzó que “todos los caminos conducen al Círculo”.
Los planteos, que provocaron varios cruces fuera de micrófonos, fueron respondidos y rechazados por el Ministerio de Salud Pública (MSP) y la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) en intervenciones que superaron –en conjunto– las nueve horas.
En ellas, la ministra Karina Rando concentró algunas de las respuestas en las que enfatizó que la mutualista vivió desde principios de los 2000 situaciones “complicadas” con una pérdida constante de socios y diversos descalabros financieros.
“Es falso que esta administración haya decidido de antemano cerrar Casa de Galicia”, dijo y aseguró que la resolución de que carecía de recursos para seguir funcionando no fue “aislada” sino la conclusión a la que llegaron “todos los que intervinieron en este proceso”. Entre ellos, mencionó al expresidente de la mutualista Alberto Iglesias que pidió el concurso ante la Justicia, pasando por la sindicatura, los técnicos del MSP, la asesoría macroeconómica del MEF y la presidencia de la Junasa.
La sombra sobre Salinas
Cairo, que terminó su presentación con un video del exministro Daniel Salinas, lo que molestó a Cabildo Abierto porque no fue anunciado en la coordinación aunque autorizado por el presidente de la Cámara de Representantes (el nacionalista Sebastián Andújar), señaló que fue la “crónica de una muerte planificada”.
La diputada presentó una cronología con énfasis en los hechos ocurridos desde el año 2020 aunque reconociendo que la situación de la mutualista venía siendo seguida con atención en el último gobierno del Frente Amplio.
De acuerdo con su relato, ese seguimiento fue abandonado por el actual gobierno con Salinas a la cabeza, ya que “no se quisieron ver las luces rojas” y se dieron “beneficios desmedidos siempre para este mismo actor, el Círculo Católico”.
“Perdió el propio Estado. Se beneficiaron particulares en favor de sus intereses económicos. Algunos beneficiarios ocupan cargos políticos en ASSE. El Círculo Católico es el gran beneficiario de todo esto. Fueron ellos quienes pudieron adquirir a precios irrisorios que nunca habrían podido comprar”, dijo.
A su vez, en línea con lo que ha manifestado Iglesias, aseguró que las interventoras de Casa de Galicia (Alicia Rossi y Nuri Santana) fueron “beneficiadas” tras el cierre ya que la primera fue designada como presidenta de la Junasa tras la salida de Alberto Yagoda meses atrás mientras que la segunda asumió como directora del sanatorio Galicia del Círculo Católico.
Por último, aseguró que el Frente Amplio se sentía “responsable” de haber aprobado la ley que estructuró el cierre de Casa de Galicia (en febrero de 2022) aunque manifestó que “no quedaba otra” y que lo hicieron “sin saber el trasfondo de esta liquidación”.
Los “incumplimientos” y las “visiones hemipléjicas”
Imaginando el tenor de las preguntas de Cairo, el MSP preparó una extensa presentación con todos los “hitos” del proceso, partiendo de 2002, el año en que la mutualista registró su primera intervención administrativa y concurso judicial.
El subsecretario José Luis Satdjian señaló que tuvo una baja de socios que se pudo constatar año a año. A modo de ejemplo, recordó que en 1990 la mutualista contaba con más de 100 mil afiliados, mientras que al momento del cierre tenía 42.896.
Esa disminución tuvo como consecuencia un “deterioro económico” al que se sumaron siete años consecutivos de pérdidas financieras, agregó Rando, y diversos incumplimientos de compromisos asumidos en préstamos otorgados primero por el Estado pero luego por privados. “Casa de Galicia tenía un endeudamiento que cuadruplicaba al del promedio del sector”, graficó el MSP en su presentación, asegurando también que tenía “ingresos cedidos” de la mayoría de los rubros por “varios años”.
“Es falso que el Poder Ejecutivo haya querido cerrar Casa de Galicia, la cerró el Poder Judicial y quien dio el primer paso para que esto sucediera fue Alberto Iglesias, que fue el que pidió el concurso”, enfatizó Rando.
Satdjian, en tanto, habló de un “choque de trenes” ya que la intervención del Poder Ejecutivo se “superpuso” con el concurso decretado por la Justicia. “Eso fue diferencial”, agregó.
El MSP destinó buena parte de su intervención en evidenciar manejos “irregulares” y “discrecionales” de la mutualista, apuntando a Iglesias como el principal responsable.
En este sentido, el subsecretario señaló que en contaduría había una sola computadora con un Excel ya que se había constituido una “estructura paralela” y administración “discrecional del presidente” Iglesias. Se realizaban “pagos en efectivo” y llegó a circular “dinero en cajas de zapatos”. No se hacía oposición de intereses, faltaban controles en el manejo financiero y se tomaban préstamos "usurarios".
“¿Era de buen administrador seguir entregando dinero en este contexto? Nosotros creemos que no”, manifestó Rando, que definió a la gestión como “histórica”.
El Poder Ejecutivo “hizo lo que debió ante un prestador en quiebra”, dado que “aseguró la asistencia de los usuarios”, sentenció.
En la larga presentación, el MSP dio la palabra a tres actores relevantes durante todo el proceso: la contadora Rossi (interventora), el contador Yagoda (Junasa) y el abogado Martín Thomasset (director de Jurídica del Ministerio).
Los funcionarios defendieron la actuación diciendo que Casa de Galicia incumplía “sistemáticamente” los “aportes de información” a los que se había comprometido y que incluso “derivó fondos sin autorización del MSP”, expresó Yagoda.
Compras, préstamos y remate
Un bloque de las 44 preguntas de Cairo estuvo destinado a tener más información sobre la intervención de Cipriani, la decisión de ASSE de no pujar por el sanatorio y la forma en que logró pagar el Círculo Católico el edificio adquirido.
El tono de la legisladora molestó al MSP y provocó que Rando hablara de “preguntas con tono acusatorio” que no son “para contestar en el ámbito del Parlamento”.
La ministra también dijo que había “faltas de respeto” o “sospechas a la actuación” de Rossi y Santana que no eran admisibles. “Plantear que se pretendió beneficiar a un prestador resulta absurdo”, agregó.
Cairo, en tanto, pidió “no enojarse” porque las preguntas no eran solo suyas sino que había “muchísima gente que se pregunta”.
La legisladora apuntó a que el BROU otorgó a la mutualista un préstamo de forma “dudosa” por US$ 14,9 millones al día siguiente del remate, una cifra similar al costo del sanatorio recientemente adquirido.
A su turno, el subsecretario de Salud Pública, José Luis Satdjian, respondió leyendo una carta del Círculo Católico en la que aseguró que la “compra del edificio fue sin ninguna línea de crédito”.
A su vez, Cairo también dijo que ASSE incrementó sus compras al Círculo Católico y que en los primeros meses el exedificio de Casa de Galicia funcionó únicamente para pacientes del prestador público.
En este sentido, la diputada cuestionó que ASSE no haya pujado en el remate y que haya desistido de adquirir el sanatorio pese a que sus autoridades habían destacado la importancia estratégica de la ubicación.
La decisión fue argumentada por Yagoda, quien dijo que si en esa instancia no se presentaban oferentes “ASSE era quien iba a levantar la mano”, algo que no fue necesario porque hubo puja. El director de Finanzas Públicas del MEF, Fernando Blanco, intervino de forma sintética para responder que el remate se realizó por el 90% del valor de mercado del edificio, ya que era de US$ 17 millones y el Círculo Católico pagó US$ 15,3 millones.
Desde ASSE, Leonardo Cipriani contestó que no participaba en “otra cosa que no sea la atención de los usuarios” y reiteró que se retira del directorio cada vez que el prestador tiene que tratar un tema vinculado al Círculo Católico.
