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Prueba no superada
Reducir a la mitad desde 1990 la proporción de gente con ingresos menores a
A poco de que se venza el plazo, el sistema de Naciones Unidas hizo una evaluación de los objetivos en general. Como positivo, se destaca que la agenda global permitió un marco integrado de desarrollo humano y promovió la adopción de metas por regiones. Promovió acciones concretas y facilitó la cooperación internacional.
Pero la ONU reconoció que fijó las metas en base a los intereses de los donantes y no tanto en atención a las necesidades de las naciones en vías de desarrollo. Por eso algunos objetivos carecieron de precisión o de aplicabilidad, algo que se evidencia cuando se repasa cuánto se avanzó en cada uno de ellos: solo uno se alcanzó a nivel global.
A partir de los objetivos y sus metas globales, en cada país se fijaron pautas específicas, en atención a sus realidades concretas. En Uruguay se lograron cuatro objetivos, en dos hay buenos resultados y otros dos ya son imposibles.
A continuación, un repaso de los logros en el mundo y el país, luego de 15 años de esfuerzo común.
1- Erradicar la pobreza extrema y el hambre
US$ 1,25 por día
El objetivo se cumplió en 2010, cuando 700 millones de personas dejaron de vivir en condiciones de extrema pobreza. De todas formas, 1.200 millones de personas aún viven así.
Alcanzar el empleo pleno y productivo y un trabajo decente para todos
Los datos más recientes de ONU son de 2011, cuando aún 384 millones de trabajadores vivían por debajo del umbral de pobreza. En 2012 había una diferencia de 24,8 puntos en las tasas de empleo de hombres y mujeres.
Reducir a la mitad desde 1990 la proporción de personas que padecen hambre
Se calcula que hay 842 millones de desnutridos.
METAS NACIONALES
1. Erradicar la indigencia y reducir a la mitad el porcentaje de pobres para 2015
La pobreza se redujo de 29% a 12,4% y la indigencia, a 0,5%, "por lo que se puede afirmar que esta meta también está siendo alcanzada", según el informe del Consejo de Políticas Sociales de 2012.
2. Reducir la tasa de desempleo global y femenina a menos del 9%, la de desempleo en el primer quintil y la de los jóvenes a menos del 15%. Reducir la falta de cobertura de la seguridad social a menos del 25% de los ocupados
Según datos de mayo de 2015, el desempleo se ubica en 7,4% y en mujeres esa cifra sube a 8,9%. También se alcanzaron los objetivos respecto al primer quintil y a la informalidad.
3. Reducir a mínimos el porcentaje de niños menores de 5 años con déficit nutricional
"Avances lentos" en obesidad y el retraso de talla pero no hay dificultades con el déficit de peso.
2- Lograr la enseñanza primaria universal
En las zonas en desarrollo la matrícula en primaria está en 91 %. La mayoría de los que no terminan la escuela viven en África subsahariana y el sur de Asia.
META NACIONAL
1. Universalizar la educación inicial y media y expandir la educación media superior
Según los últimos datos disponibles (2013), la tasa de escolarización de niños de 4 y 5 años es de 94,4 %. Al comienzo de su mandato en 2015, el presidente Tabaré Vázquez fijó como meta de su quinquenio la incorporación al sistema del 100 % de los menores de 17 años, pues es de cerca del 75 %. Los que asisten a educación media superior son menos del 50 % de los que están en edad.
3- Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer
Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de finales de 2015
Se logró la igualdad de niños en educación primaria pero poco más: para las adolescentes de algunas regiones es casi imposible acceder a la educación. En términos de empleo, las damas suelen realizar los trabajos menos remunerados, más vulnerables o en la informalidad. Los puestos de trabajo en los niveles más altos son de los hombres y "la diferencia es abrumadora", según ONU. Las mujeres acceden a más cargos políticos, generalmente gracias a cuotas o medidas especiales.
META NACIONAL
1. Eliminar las disparidades de género en las oportunidades y condiciones de trabajo y en los niveles decisorios públicos y privados.
En términos de ocupación, los hombres tienen una tasa mayor de empleo frente a las mujeres (68,5 % y 51,1 % respectivamente, en el primer trimestre de 2015 según el INE). En conjunto, las mujeres cobran 10 % menos que los hombres con igual titulación, aunque esta diferencia crece a 20 % en el caso de los universitarios, de acuerdo con un informe del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) presentado en mayo de 2015.
4- Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años
Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de niños menores de cinco años
La tasa se redujo a la mitad pero no a las dos terceras partes, así que no se alcanzará la meta. Para esto haría falta reactivar la lucha contra la neumonía y la diarrea y hacer un refuerzo de la nutrición.
META NACIONAL
La misma que la global. El punto de partida fue de 24 muertes cada 1000 nacidos vivos y en mayo de 2015 el Ministerio de Salud Pública anunció que en 2014 la tasa cayó a 7,78, con lo que se cumplió con el objetivo.
5- Mejorar la salud materna
Reducir 75% la tasa de mortalidad materna entre 1990 y 2015
Un balance de 2014 de la Organización Mundial de la Salud indica que, a 2013, la tasa se redujo en un 45 %, por lo que la meta no se alcanza. Cada día unas 800 mujeres mueren en circunstancias relacionadas con el embarazo y el parto por causas evitables.
Lograr el acceso universal a la salud reproductiva
No se logró: solo una de cada tres embarazadas en áreas rurales en países en vías de desarrollo recibe la atención recomendada durante ese período. Se ralentizó la ampliación del uso de métodos anticonceptivos y estos se usan menos entre mujeres más pobres y con menos educación.
METAS NACIONALES
1. Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes
Según el Consejo de Políticas Sociales, la meta era "muy exigente" porque la mortalidad materna es muy baja en Uruguay. De acuerdo con datos del Ministerio de Salud Pública (MSP), de las 15,9 muertes que había en 1990 por cada 100.000 nacidos vivos, en 2014 hubo 14, por lo que el objetivo no se alcanza.
2. Cobertura y acceso universal a servicios de salud sexual y reproductiva en condiciones de equidad para hombres y mujeres
Hay disponibilidad de cobertura total para mujeres y hombres pero no se ha universalizado el acceso, de acuerdo con el MSP.
6- Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades
1. Detener y reducir la propagación del VIH/SIDA
En julio de 2015 se anunció el éxito en este objetivo, pues en los 83 países donde vive el 83 % de los contagiados se detuvo el avance de la epidemia.
2. Lograr para 2010 el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todos los que lo necesiten
Mientras que en el año 2000 menos de 700.000 personas recibían tratamiento contra el sida, hoy unos 15 millones de personas tienen acceso a retrovirales. Estos medicamentos pasaron de costar US$ 10.000 al año a salir menos de US$ 100 por año en 2010.
3. Detener y comenzar a reducir la incidencia de la malaria y otras enfermedades graves
Aumenta la producción de redes para mosquitos tratadas con insecticida y se compran más remedios contra el paludismo. Los fondos externos están ayudando a reducir la incidencia de malaria y las muertes.
METAS NACIONALES
1. La misma que la global
Según el PNUD, desde 2007 comienza a revertir en el país la expansión del SIDA, que afecta a menos del 1 % de la población general pero a 5 % de los de poblaciones vulnerables.
2. La misma que la global
Se logró, pues todos tienen acceso al tratamiento necesario.
3. Detener y comenzar a revertir la incidencia de la malaria y otras enfermedades importantes
Se redujeron los casos de quiste hidático y hepatitis y los de tuberculosis están "bajo control", según el PNUD.
7- Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente
La tasa de deforestación sigue siendo "alarmantemente alta", según ONU, y no se ha alcanzado un global acuerdo sobre el cambio climático.
Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la pérdida de diversidad biológica en 2010No se alcanzó: los hábitats de especies en peligro no son protegidos y sigue creciendo a diario la cantidad de especies en riesgo de extinción.
Reducir a la mitad la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento
En lo referente al acceso agua potable, la meta parece alcanzable. Pero no así en términos de acceso al saneamiento, pues la mitad de la población de las zonas en vías de desarrollo no tiene servicios sanitarios.
Para 2020, mejorar considerablemente la vida de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales
Es muy difícil de lograr debido al aumento de poblaciones pobres en zonas urbanas.
METAS NACIONALES
1. La misma que la global
Según el informe de 2012 del Consejo de Políticas Sociales, la ratificación que hizo Uruguay de tratados internacionales implica que se logró la meta, que también se verifica en el cambio en la matriz energética, en la que se incorporaron energías renovables.
2. Tender a reducir la proporción de personas sin acceso al agua potable y reducir a la mitad aquella sin acceso al saneamiento
Se considera lograda, con una disponibilidad de agua por cañería en el interior de las viviendas que abarca al 99,4 % de las personas.
3. Reducir a la mitad entre 1990 y 2015 la proporción de personas que viven en condiciones habitacionales precarias
Entre 2006 y 2011 se redujo 8 % esta población pero no hay disponibilidad directa de los datos de 1990, por lo que no es posible concluir si la meta se alcanzó o no. Según el Consejo de Políticas Sociales, en 2012 la meta era alcanzable.
8- Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
Atender las necesidades especiales de los países menos desarrollados, los que no tienen litoral y los insulares en vías de desarrollo
Sólo cinco países (Bélgica, Gran Bretaña, Japón, Noruega y Suecia) cumplieron con su compromiso de destinar el 0,7 % de sus ingresos anuales para el desarrollo de otros países. En 2014 la asistencia financiera global fue de US$ 135.200 millones.
META NACIONAL
No hay un objetivo local concreto, pero Uruguay se comprometió en la cooperación Sur-Sur y, por ejemplo, dona Unidades Potabilizadoras de Agua a países donde escasea este recurso, o comparte sus experiencias con el Plan Ceibal.
