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Economía y Empresas > REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

Se estudiará ahorro voluntario adicional y que pueda ser parte de la negociación colectiva

La Comisión de la reforma de la seguridad social (CESS) abordará el tema con las cámaras empresariales y el PIT-CNT, dijo Saldain

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23 de noviembre de 2020 a las 05:00

La Comisión de expertos de la reforma de la seguridad social (CESS) se reunirá el martes con el PIT-CNT y más tarde ese mismo día con las cámaras empresariales para discutir, entre diversos temas, sobre si el ahorro voluntario adicional -que se plantea como una de las alternativas de la reforma-, podrá ser parte de la negociación colectiva.

Así lo señaló Rodolfo Saldain, presidente del CESS, hacia el final del webinar “Ideas de la reforma de seguridad social” el jueves. 

Saldain es defensor de aumentar los ahorros previsionales a lo largo de la vida, como forma de hacer más sustentable el sistema que hoy en día presenta graves problemas a ese nivel. A su entender, en Uruguay se debería aumentar el pilar de aportación obligatoria y que se contraiga el pilar de reparto en el sistema previsional, para "aliviar el peso" a los trabajadores.

Como ejemplo citó los casos de Dinamarca y Holanda, países que superan ampliamente o duplican el PBI en sus jubilaciones, mientras que en Uruguay alcanza solo al 30% de su PBI. “Esto lo han logrado por sus regímenes capitalizables, no de reparto”, señaló Saldain.

El debate en Uruguay se centra ahora en desarrollar mecanismos para incrementar el ahorro en el país; esto es, si hacerlo en forma voluntaria u obligatoria, en qué porcentajes, y qué instituciones deberían -o no- administrar esos recursos. 

Incrementar el ahorro

La propuesta de incrementar el ahorro trae a luz el tema de las AFAP, que a modo de ver de Saldain, “demostraron brindar seguridad a los cotizantes” desde que surgieron a partir de la creación del sistema previsional mixto en 1996, pero cuestionó la falta de competencia en el mercado, entre otros aspectos. 

Consultado por El Observador Hugo Bai, integrante de la CESS (por el PIT-CNT), comentó que es prematuro hablar sobre las AFAP porque la comisión todavía está en una fase de diagnóstico, pero que desde el punto de vista técnico le parece necesario hacer una “reforma importante” en ese pilar. 

“No digo que se elimine el pilar del ahorro, sino que se reconfigure bajo parámetros muy distintos; que sea un ahorro colectivo, no administrado por privados sino por el sector público, con otros elementos del carácter integral de la reforma”, señaló.

Bai consideró que las AFAP "fracasaron" porque se pensaba que le iban a quitar una "mochila muy grande" al Estado, pero no fue así. “Este tema requiere una verdadera reforma integral que pasa por construir un pilar público, con una administración profesional de los ahorros. República AFAP seguramente tiene una experiencia interesante para que ese ahorro sea de carácter colectivo y no lucrativo”, agregó.  

Cabe recordar que el PIT-CNT tiene una posición muy crítica sobre las AFAP, pero Bai insistió en centrarse en su rol técnico y no político en esta reforma. 

Otra de las alternativas que se maneja es que el BPS, como organismo, tenga un sistema de mayor ahorro obligatorio. “Puede ser una solución viable, no hay que descartar ninguna propuesta”, respondió sobre ese punto Adriana Scardino, integrante de la comisión técnica (por el BPS) de la CESS.

Lo cierto es que la mesa está lista con su menú de opciones y salió a luz en estos días la “nueva” idea de que el “ahorro voluntario adicional” pueda llegar a ser parte de la negociación colectiva. Según Saldain, el ahorro voluntario no es atractivo, hay que mejorarlo y ver alternativas más ligadas a la negociación colectiva.

Sobre la comparación demográfica de Uruguay con algunos países europeos, cualquier medida que sea emulada de otras realidades para ser implementada acá, tendrá mucho mayor impacto por la pequeña escala nacional, advirtió Nancy Delgado, también integrante de la comisión técnica que analiza los insumos demográficos que se entregan a la CESS.



 

Sobre las jubilaciones parciales

“Es un mecanismo a estudiar, no tengo una posición contraria, para nada. Lo que hay que ver es qué sectores pueden estar en condiciones para vivir con eso. Puede ser útil para algunos colectivos con jubilaciones mayores, para otros es más complejo. También hay que ver cuál es la realidad del mercado de trabajo, porque hoy tenemos empresas que tratan de expulsar a la gente cuando llegan a determinada edad. Hay todo un tema de reconversión laboral complejo para la reinserción de las personas mayores en otro tipo de actividades diferentes a las que venían haciendo. Se necesitan políticas públicas que acompañen ese proceso. No estoy ni a favor ni en contra de las jubilaciones parciales”, resumió Bai.

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