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Seguridad social, baja de IASS e IRPF, reforma educativa y tenencia compartida: las prioridades de la coalición para el 2023
Si todo marcha bien, y cumplen con el pedido del presidente, los primeros días de abril –cuando largue el primer ciclista– los diputados habrán aprobado la reforma de la seguridad social, una ley de máxima prioridad para el oficialismo que habilitará a Luis Lacalle Pou a tachar otro compromiso asumido en la campaña electoral.
Este proyecto, aprobado en diciembre en el Senado, ingresará formalmente a la Cámara de Representantes el 1° de febrero, día en que también se constituirá una comisión especial compuesta por 21 miembros (12 de la coalición, 8 del Frente Amplio y 1 del PERI), que empezará a trabajar el 6 de ese mes recibiendo a distintas delegaciones.
Sabedores de que es un tema complejo sobre el que tendrán que negociar en la interna de la coalición, los legisladores tuvieron su primera reunión –un asado– el miércoles 18 en la casa de Punta Ballena de Daniel Peña (Partido de la Gente). En el encuentro discutieron sobre la modalidad de trabajo y la importancia de estar espalda con espalda con el Poder Ejecutivo para discutir los cambios, pero el trabajo no fue tan fructífero debido a la ausencia de los dos diputados de Cabildo Abierto que integrarán la comisión, algo que significó un mensaje para la coalición de cara al debate que se viene.
Si bien la aprobación de la reforma de la seguridad social es señalada como la más importante para todo el oficialismo, otros temas como la baja del IRPF y el IASS –que serán anunciados por Lacalle Pou el 2 de marzo–, el proyecto de tenencia compartida, la aplicación práctica de la transformación educativa, la ley de medios, la regulación del juego online y la reestructura de deuda de las personas son prioritarios en la coalición.
Algunos requerirán aprobación parlamentaria –lo que traerá aparejadas fuertes discusiones con la oposición y también en la interna oficialista– mientras que otros supondrán conflictividad con los gremios.
En el gobierno destacan, a su vez, que el 2023 será el año de apalancamiento del “empleo”, de la “recuperación salarial” y de la profundización de las “políticas para los sectores más vulnerables”, según dijo a El Observador, el secretario de la Presidencia, Álvaro Delgado. Estos tres temas fueron definidos por Lacalle Pou junto al Consejo de Ministros en la última reunión del año pasado, en la que el presidente también pidió una actitud más proactiva para comunicar los logros del oficialismo.
Y el 2023 es, además, el último año en el que el Poder Ejecutivo puede incrementar el gasto en la Rendición de Cuentas, otro tema que ocupará buena parte de la agenda desde la mitad de año.
Prioridades partidarias
En Cabildo Abierto tienen claras sus prioridades para este 2023. Por un lado intentarán modificar algunos puntos de la reforma de la seguridad social y por otro pondrán todas sus energías en intentar aprobar su proyecto sobre la reestructura de deuda de las personas físicas. En este último punto, incluso, manejan la posibilidad de salir a juntar firmas si no consiguen los votos en el Parlamento.
“El plazo que nos pusimos fue abril. Una vez que se apruebe la reforma jubilatoria, el proyecto sobre reestructura tiene que tener una solución”, dijo el senador cabildante Guido Manini Ríos a El Observador.
En los últimos días el Frente Amplio le entregó a Cabildo Abierto un proyecto sobre el tema que, según Manini Ríos, solo agrega un par de artículos y deja por fuera las deudas generadas por hipoteca. “Lo que no entendemos es por qué no votaron en noviembre”, dijo en referencia a la sesión del Senado en la que el proyecto de Cabildo fue puesto a consideración pero terminó siendo remitido nuevamente a comisión.
De todos modos, los cabildantes negociarán con la oposición para llegar a un acuerdo. “No puede ser un saludo a la bandera. Tiene que ser una solución real”, señaló Manini Ríos.
En Cabildo, además, insistirán con dos proyectos que ya tienen la aprobación de una de las cámaras. La iniciativa sobre tenencia compartida, que ya fue aprobada en el Senado pero que al llegar a la cámara baja generó dudas en los colorados, y el proyecto sobre internación compulsiva con voluntad anticipada, que ya recibió los votos necesarios en Diputados.
Para el senador nacionalista, Gustavo Penadés, los temas no abundan para este 2023 –debido a que la LUC se llevó buena parte de la agenda– y pasada la reforma jubilatoria quedarán solo algunos proyectos para aprobar. Además de tenencia compartida, el senador mencionó la iniciativa que regula el juego online, el proyecto de eutanasia –ya aprobado en Diputados– y el de deudores impulsado por Cabildo Abierto.
Otro tema que puede generar debate, señaló Penadés, es el proyecto presentado por los colorados que busca corregir un efecto no previsto de uno de los artículos de la LUC que incrementó las penas por suministro de drogas y cuyo principal impacto se dio en el incremento de la prisionización de las mujeres. Para este tema, el Ministerio del Interior tiene una propuesta alternativa.
Queda por dilucidar si la rebaja de impuestos impulsada por el gobierno será a través de un decreto o si irá un proyecto de ley al Parlamento.
La ley de medios es otra iniciativa en la que el Poder Ejecutivo quisiera avanzar pero las diferencias con Cabildo Abierto son varias y las expectativas, de un lado y del otro, de llegar a un acuerdo son muy bajas.
El nacionalista Sebastián Andújar, que en marzo pasará a presidir la Cámara de Diputados, adelantó que en febrero harán un análisis particular de las iniciativas que se encuentran en las comisiones para conocer el estado de situación no solo de su tratamiento sino también de las voluntades políticas que tenga el oficialismo y la oposición para que prosperen o fracasen.
“Vamos a propiciar encuentros con el Senado para conocer cuál es la situación de aquellas leyes que tienen sanción de Diputados y aún no se han tratado como por el proyecto de cuidados paliativos o la internación voluntaria de adictos”, dijo.
Andújar consideró que estos proyectos tienen una “demanda social importante, son altamente sensibles, refieren a problemas específicos, no admiten más demora y están abandonados”.
Por su parte, el diputado Felipe Schipani de Ciudadanos del Partido Colorado, subrayó que saldrán en defensa de la reforma educativa, ya que esperan que en marzo, cuando empiecen las clases, se registre una alta conflictividad con docentes y estudiantes.
A su vez, Conrado Rodríguez, de Batllistas expresó que tiene interés particular de que se apruebe su proyecto para que las embarazadas puedan tener, además de un familiar designado, acompañamiento psicológico en las salas de parto; que sea causal de delito de odio la negación del holocausto, y un homenaje al contralmirante Juan Zorrilla por defender las instituciones en febrero de 1973 antes del golpe de Estado.
