Opinión > EDITORIAL

Una propuesta equivocada

Se debe analizar qué tan conveniente es la creación de un Ministerio de Cultura y Derechos Culturales, en el marco de una gran debilidad económica 

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21 de agosto de 2019 a las 05:00

En un contexto de un alto déficit fiscal y de desaceleración de la economía, a lo que se suma un deterioro del escenario mundial que obliga a ser más cuidadosos que nunca, el Poder Ejecutivo envió al Parlamento un proyecto de ley que plantea la creación del Ministerio de Cultura y Derechos Culturales.

Nos parece que la Administración de Tabaré Vázquez incurre en un error por partida doble. En primer lugar, por pretender establecer una nueva secretaria de Estado en una coyuntura en la que es clave bajar un gasto público improductivo. La gestión del Frente Amplio deja un incendio fiscal que deberá apagar el próximo gobierno, sea del partido que sea. En segundo lugar, se trata de una iniciativa legislativa en plena campaña electoral y a menos de un mes de que el Poder Legislativo entre en receso por las elecciones nacionales del 27 de octubre.
En la campaña electoral se instaló el problema del déficit fiscal que a junio se ubicó en 4,8% del PIB, siguiendo una curva ascendente que inquieta a los candidatos de todos los partidos. Es un guarismo muy superior al techo que había proyectado el equipo económico del 2,5%.
El propio ministro de Economía, Danilo Astori, admitió que el saldo en rojo de las cuentas públicas es un problema, aunque lo justificó en la rigidez del gasto del Estado en áreas en que no se podrían hacer ajustes, algo que no compartimos.

Es una cifra alta que inquieta a cualquiera, pero lo más grave es que no se asoma en el horizonte un cambio de tendencia. No es descabellado que a fin de año el déficit fiscal trepe a 5% del PIB, como creen varios analistas económicos. Aunque con una desaceleración en el nivel de actividad, el país completará este año 17 períodos consecutivos de crecimiento, pero con un déficit fiscal muy superior al de 2003, un año después de la aciaga crisis económica y financiera que sufrió el país.

Los gobiernos del Frente Amplio se vieron beneficiados de inéditos precios de las materias primas de exportación y en lugar de aprovechar la excelente racha para generar ahorros para utilizar en tiempos de vacas flacas como las actuales, distribuyeron a más no poder en un Estado ineficiente hasta en áreas claves como la de la educación. Incluso aumentaron la carga impositiva. 

Y ahora, en un ambiente de debilidad económica y de campaña electoral, la administración de Vázquez no tiene mejor idea que pretender instalar un Ministerio de Cultura y Derechos Culturales que, por más que se nutra de programas y unidades ejecutoras previstas en el actual ordenamiento del Poder Ejecutivo –en particular reparticiones del actual Ministerio de Educación y Cultura–, igual va a requerir de recursos del pobre erario público como ocurrió cuando se crearon las carteras de Turismo, de Deporte y de Desarrollo Social. 
Es un desatino que un gobierno al final de su mandato presente a un Parlamento en retirada la instalación de lo que sería el Inciso 16, que entraría en funciones durante la próxima administración. Además, lo aprobaría un Legislativo con una correlación de fuerzas diferente al del próximo período e incluso con la probabilidad de un gobierno de otro partido político.

Lo más razonable es que el proyecto se posponga para la próxima legislatura y que sea analizado con la serenidad que el tema amerita.

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