El Fondo Capital fue una de las grandes apuestas de la actual gestión al frente de la Intendencia de Montevideo para el desarrollo de la ciudad
El Fondo Capital fue una de las grandes apuestas de la actual gestión al frente de la Intendencia de Montevideo (IMM) para generar un “shock de infraestructura” en pos del desarrollo de la ciudad.
Consiste en un fideicomiso integrado por la comuna e inversores privados para financiar obras de movilidad urbana y gestión de residuos, con un fondo de U$S 94 millones a pagar en 20 años a una tasa anual de 8%.
Durante la campaña de cara a las elecciones departamentales de 2015, Daniel Martínez -aún siendo candidato-, anunciaba una inversión de U$S 500 millones por esta vía de financiamiento. Una vez intendente, anunció en diciembre de ese año “un total de 20 obras fundamentales para todos y para todas, realmente transformadoras que pretenden solucionar problemas cotidianos de la ciudad”. Y destacó que el pago de la deuda sería con fondos provenientes de patentes de rodado, no exigiendo mayor carga impositiva a la ciudadanía.
El proyecto -que incluía apuestas como la rambla del Cerro, la revitalización de la fortaleza del Cerro y un centro de hidroterapia en el faro de Punta Carretas- requería un monto de U$S 250 millones, pero no alcanzó en aquella fecha la mayoría especial de 21 votos en la Junta Departamental.
Sin embargo, la idea volvió a la carga en febrero de 2016, y esta vez con el apoyo de siete ediles de la bancada de Edgardo Novick, entonces referente del Partido de la Concertación, quien negoció con Martínez un fideicomiso para un plan por U$S 94 millones. El proyecto prosperó con 25 votos de 31 en la Junta y ocasionó la ruptura de la Concertación a poco menos de un año de las elecciones.
Novick defendió su postura: “Si no apoyábamos, eran cinco años más sin soluciones. Con este acuerdo, ¿qué conseguimos? Que la IMM no se endeude en 500 millones como el Frente Amplio quería, sino solo en 90”.
Es así que el Fondo Capital -buque insignia del “shock de infraestructura”- abarca cinco obras: el pasaje a desnivel en avenida Italia y Centenario, la creación de una doble vía en dos tramos de la avenida José Belloni, el ensanche en dos tramos de camino Cibils, el ensanche y repavimentación de San Martín entre Aparicio Sravia y Domingo Arena; y una planta de preclasificación y compactado de residuos.
Leonardo Carreño
El pasaje a desnivel en avenida Italia es la obra más cara de todas con una inversión de poco más de U$S 18 millones. La comuna proyectó que quedaría completa para el 28 de julio. No obstante, a causa de las lluvias, la emergencia sanitaria y paros del Sunca, los trabajos se aplazaron 79 días y medio.
El intendente Christian Di Candia consideró que “sin duda va a marcar historia en lo que es este período de gobierno”. El jerarca explicó que el cruce de avenida Italia y Ricaldoni será habilitado en setiembre, y que el túnel de 95 metros será inaugurado en diciembre. El director de Movilidad de la comuna, Pablo Inthamoussu, dijo a El Observador que el proyecto definitivo, contando todos los arreglos en las veredas, paradas y vías linderas, quedaría culminado para abril de 2021.
La finalización de las obras en avenida San Martín estaba proyectada para marzo de este año. Pero para enero -dos meses antes de la fecha estimada- tenía un avance del 35%. Inthamoussu explicó que la calle ya está habilitada, y que se continuará trabajando en "detalles de terminación" hasta octubre. La obra implica una inversión de $ 241 millones.
El atraso de la misma ya tiene larga data. En abril de 2019, el programa radial Así Nos Va informaba que en un principio la obra comenzaría en julio de 2017, aunque acabó iniciándose ocho meses más tarde, en marzo de 2019. Para la fecha en que el periodístico realizó el informe, la IMM proyectaba que el ensanche de San Martín estaría concluido para setiembre de ese año.
Otra obra cuyo comienzo fue aplazado fue la denominada tramo III de José Belloni, entre el anillo perimetral e Instrucciones. Los trabajos comenzaron cinco meses después de lo proyectado por la comuna -enero de 2018 en lugar de agosto de 2017-. La IMM estimó que se completaría en noviembre de 2019. Luego, en cambio, consideró que estaría completa para noviembre de este año.
Consultado por El Observador, Inthamoussu explicó que "casi seguro" esté pronto antes de las licencias de la construcción en diciembre. En caso de quedar detalles por pulir, se completarían en enero de 2021. La obra implicó una inversión de $ 344 millones.
También el tramo II de Belloni, entre camino Boiso Lanza y el anillo perimetral, comenzó más tarde de lo planeado: en julio de 2018 en lugar de agosto de 2017 -11 meses después-. La obra conlleva un desembolso de $ 315 millones con un fin estimado para el 31 de julio. La IMM informó a comienzos de ese mes que los trabajos llevaban un 98% de avance. El jerarca de Movilidad indicó que el tránsito ya está habilitado, y que hasta octubre se continuarán puliendo detalles.
Por otro lado, se están tratando ambos tramos previstos para el ensanche de camino Cibils. El tramo sur, que se extiende desde camino Boiso Lanza hasta el anillo perimetral e implica una inversión de $ 395, lleva más de tres meses de atraso, puesto que su finalización estaba prevista para mayo de este año. Para abril llevaba 70% de avances en los arreglos. Hoy el tramo ya está habilitado para el tránsito, aunque en octubre se culminarán por completo todos los arreglos.
El tramo norte va desde la ruta nacional 1 hasta camino Tomkinson y conlleva una inversión de $ 229 millones. La comuna estimó en su última actualización al sitio web de Montevideo Mejora que estaría pronto para fines de noviembre. Según explicó Inthamoussu, sin embargo, esta será la última en terminarse, pues se estima que todos los trabajos estarán culminados para mediados de 2021.
El jerarca aclaró que todas las estimaciones no son más que eso: estimaciones, y señaló que siempre pueden surgir demoras a raíz de lluvias, paros y otros imprevistos.
Por su parte, el centro de preclasificación y compactado de residuos aún se encuentra en fase de negociación con la Cámara de Industrias del Uruguay, según indicaron desde el departamento de Desarrollo Ambiental de la comuna a El Observador. El inicio de su construcción estaba previsto para mediados de este año frente a la usina Felipe Cardoso.
