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Asesor de Cardoso que dijo desconocer a Kirma firmó su inscripción en registro de proveedores después de que se la contratara 

Daniel Reta, adscripto de Cardoso, firmó la solicitud de inscripción en el RUPE el 15 de enero, dos semanas después de que se resolviera la adjudicación; la normativa obliga a hacerlo previamente 

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20 de octubre de 2021 a las 17:41

Daniel Reta, exadscripto de Germán Cardoso en el Ministerio de Turismo, dijo esta semana ante el Parlamento que nunca conoció a Kirma, la empresa a la cual la cartera adjudicó US$ 280 mil para campañas de publicidad digital. 

Reta, uno de los asesores de Cardoso que trasladó a la agencia de marketing Young and Rubicam la oferta de la empresa con sede en Estonia, dijo ante la comisión investigadora de Diputados que solo reenvió documentos a pedido de Elbio Rodríguez, asesor honorario del ministerio que a la vez intermedió por Kirma. 

Pero esa no fue su única participación en el procedimiento que hoy es investigado en el Parlamento y en la Justicia. Según un documento al que accedió El Observador a través de un pedido de acceso a la información pública, Reta fue quien firmó la solicitud de inscripción de Kirma en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE), uno de los requisitos para las contrataciones públicas. 

Lo hizo, además, semanas después de que Cardoso firmara la resolución mediante la cual se contrató a Kirma, lo cual constituye un incumplimiento de la normativa de compras estatales que el propio ministerio invocó para la contratación. 

El documento señala que la fecha de solicitud de inscripción fue el 15 de enero de 2021. La contratación había sido el 29 de diciembre de 2020. El 30 de diciembre, Kirma envió al ministerio la factura. El pago no se llegó a procesar debido a que el Banco República frenó la transferencia, por contravenir sus normas de prevención de lavado de activos. Aunque la empresa intentó presentar una alternativa de cobro, el ministerio no aceptó las condiciones y el trabajo finalmente nunca se realizó.

Desde la Agencia Reguladora de Compras Estatales (ARCE), a cargo del RUPE, respondieron a El Observador que la firma Kirma Services OU quedó inscripta en la base de datos el 3 de febrero de 2021.

El organismo señala que de acuerdo a "los artículos 46 y 76 del Texto Ordenado de la Contabilidad y Administración Financiera del Estado (TOCAF) y los artículos 2 y 3 del Decreto reglamentario N° 155/013 de 21 de mayo de 2013, la inscripción en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE) constituye un requisito para contratar con el Estado, salvo los casos de excepciones expresamente previstas en el referido artículo 2 del Decreto reglamentario".

A su vez, se detalla que el 9 de julio de 2014 la agencia dictó la Resolución N° 11/014, "en la que se disponen excepciones a la inscripción en RUPE y, al mismo tiempo, detalla el procedimiento requerido para hacer uso de las mismas". "Al respecto, establece que las Administraciones Públicas Estatales deberán comunicar a la Agencia, previo a la contratación y bajo su responsabilidad, determinados datos del proveedor con los que pretende contratar", añade el organismo.

Según la respuesta de la ARCE a El Observador, el ministerio invocó la causal prevista en el literal a del numeral 1° de esa Resolución n° 11/014, por lo que debió comunicar a la agencia previo a la contratación y no después. 

El artículo establece que los organismos se pueden amparar en la excepción "para adquirir bienes o contratar servicios cuya fabricación o suministro sea exclusiva de quienes tengan privilegio para ello, o que solo sean poseídos por personas o entidades que tengan exclusividad para su venta, siempre que no puedan ser sustituidos por elementos similares'".

A su vez, según una respuesta enviada a la comisión investigadora, Reta también firmó en la misma fecha la inscripción de Cisneros Interactive, contratada dos semanas antes para correr publicidad en Facebook por un total de US$ 140 mil. La compra a Cisneros se dispuso a través de la misma resolución que la de Kirma, el 29 de diciembre de 2020.

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