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Diputados sacan límite de edad para el ingreso al Servicio Exterior

El proyecto tratado en comisión, que modifica lo aprobado en el Senado, topea la edad de retiro en 70 años y no 72, como se procuraba

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12 de septiembre de 2019 a las 11:13

La Comisión de Asuntos Internacionales de la Cámara de Diputados le hizo cambios sustanciales al proyecto de ley modificativo del Estatuto del Funcionario del Servicio Exterior y, si esta tarde se vota en el plenario, el proyecto deberá volver al Senado.

Uno de los puntos fundamentales refiere a la eliminación del límite de edad que se requiere para ingresar al Servicio Exterior. El proyecto aprobado por el Senado planteaba un límite de 40 años para poder comenzar la carrera diplomática. Sin embargo, los diputados consideraron que dicha barrera “implicaría una norma discriminatoria”. Según el informe de la comisión al que accedió El Observador no hay “ninguna razón que puede fundamentar el límite en la edad para el ingreso como personal del Servicio Exterior”.

Esta determinación está fundamentada en función de un informe del Instituto Nacional de Derechos Humanos, que el organismo elevó en setiembre al Parlamento a raíz de la denuncia de diez personas. El informe recomendó al Poder Legislativo reconsiderar el artículo que había sido aprobado diez meses antes en el Senado.

“Se entiende que el artículo 6 del proyecto contraviene la propia Constitución y la normativa de fuente internacional de los derechos humanos generando un perjuicio sin fundamentos legítimos a quienes justamente el Estado debe garantizar el máximo de posibilidades de superación personal y social en función de talentos y virtudes, y su derecho a la autodeterminación como corolario de la libertad y la igualdad de oportunidades”, dice el documento del INDDHH al que accedió El Observador.

Para abordar este asunto, el INDDHH tuvo entrevistas con el exdirector de la Secretaría General, Carlos Amorín, y con autoridades de la Asociación de Funcionarios del Servicio Exterior del Uruguay (Afuseu).

Según el INDDHH, Amorín expresó que la limitación de la edad tenían relación con: “la duración de la carrera diplomática” (la preparación y ascenso a lo largo de diversos escalafones a través de la modalidad de concurso), “las características de la profesión diplomática, que requieren exigencias especiales para los grados iniciales del escalafón, para lo cual habría mayor adaptabilidad o flexibilidad si la carrera se inicia con personas no mayores a 40 años”; “lo que ocurre con los cuerpos diplomáticos de los países de la comunidad internacional”, en los que existe esa limitación; “la circunstancia que si no hubiera límite de edad, una persona mayor o madura en un cargo inicial del escalafón tendría como superiores” a personas de menos edad.

Afuseu, por su parte, se alineó a la administración en este tema usando argumentos similares, según establece el informe del INDDHH.

Ganaron los jóvenes

La intención del gobierno de elevar la edad de retiro de los embajadores a 72 años, con la posibilidad de que con excepción de por medio permanezcan más tiempo en la función, y  que los secretarios tuvieran que esperar cuatro años para poder ascender había agitado las aguas en la cancillería.

Sin embargo, con los cambios sugeridos por los diputados, estos dos puntos vuelven a la situación actual.

Por un lado,se mantiene en 70 años la edad de retiro del personal del Servicio Exterior puesto que, según el informe de la comisión, “no corresponde” elevar la edad.

“Por una parte se genera una excepción a lo que es la edad de retiro de los demás funcionarios públicos, excepción cuyos fundamento no se entiende, pero además esto implicaría que al extender más la edad de retiro se generarían menos vacantes y esto implicaría la imposibilidad de ascenso para otros funcionarios o funcionarias que pretendan proseguir la carrera en el Servicio Exterior, lo que implica perjudicar la movilidad en la carrera funcional”, argumentaron los legisladores.

Por otro lado, los secretarios seguirán ascendiendo luego de tres años en la función. “Se entiende que elevar la antigüedad implica generar un cuello de botella y un techo para quienes quieran acceder a un ascenso en los primeros grados de la carrera en el Servicio Exterior y no existe razón para ello”, señala el informe.

El proyecto se tratará en la tarde de este jueves en la cámara.

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