El cambio de criterio de la Intendencia de Maldonado para autorizar una casa "excepcional" de José Ignacio

Lo que en principio la comuna había calificado como una construcción "liviana" ahora es, para las autoridades, todo lo contrario. Al menos así lo determina un informe de la Dirección de Control Edilicio de la comuna, que indicó que la construcción no era "liviana", como exige la norma.

El criterio fue rectificado por la directora de Urbanismo, Soledad Laguarda, quien dijo a El Observador: "No es liviana. Si estoy hablando de materiales, obviamente son pesados porque la casa es de hormigón", dijo.

Entonces, ¿por qué la intendencia dio un permiso de construcción a una propiedad hecha con materiales pesados?

La reglamentación establece que, para no alterar el cuidado de las dunas ni afectar el entorno natural de la costa, las propiedades no pueden sobrepasar los seis metros de alto ni utilizar materiales pesados (como hormigón y acero), así como tampoco ser levantadas sobre la arena –salvo que se utilicen pilotes– . Es en ese punto donde se enmarcan las primeras diferencias entre vecinos y propietarios.

En la respuesta por el juicio de Rossi, Laguarda justificó la decisión al amparo del artículo 21, que, según su argumento, permite al intendente autorizar trámites por fuera de la ordenanza en cuestiones que no tengan que ver con el área que ocupa la casa, su altura o los retiros.

De acuerdo a la jerarca, Enrique Antía tiene "potestades" para aprobar "cosas diferentes a lo que dice la ordenanza". La ley "dice específicamente que lo que no puede aprobar el intendente –que tiene que mandar a la Junta Departamental– son cosas que refieran a metros cuadrados, altura, retiros", pero en este caso "no es ninguna de esas cosas", subrayó.

A su parecer, el criterio permite dejar a un lado la discusión sobre si el hogar de Rossi es (o no) liviano y si se ajusta a la norma.

De todas maneras, Laguarda entiende que la propiedad también puede llegar a ser considerada liviana, dependiendo de lo que considere el análisis técnico. "Depende de lo que esté hablando digo si es o no liviana. Si voy puramente a los materiales, digo que no es liviana. Pero si voy a la luminosidad, es liviana porque tiene una gran superficie vidriada".

"Ni entro en la discusión de si es liviana o no es liviana. Me pongo del lado del administrado (dueño de la casa). Cuando hay una duda siempre hay que ponerse del lado del administrado", explicó.

En el proceso inicial, cuando el Ministerio de Ambiente consultó a la Intendencia de Maldonado, esta había considerado que la construcción era liviana, por lo que otorgó a Rossi el permiso de construcción. 

En su respuesta, la Intendencia aclaró que el término refiere a propiedades hechas sobre pilotes y adaptadas a “un ambiente costero de alta energía”, clasificación que finalmente le otorgó a la casa de Rossi, pese a haber reconocido que su estructura no estaba hecha de materiales livianos.

"Corresponde que la aprobación (de construcción) sea al amparo del artículo 21, por no haberse ejecutado la estructura con materiales livianos, si bien se encuentra sobre pilotes, en los demás aspectos se ajusta a la norma", detalla la resolución de 2020 a la que tuvo acceso El Observador.