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El Parlamento terminó de aprobar la reforma jubilatoria: las claves del proyecto
Fueron varios meses de negociaciones. Primero en una comisión de expertos, luego entre líderes de la coalición y finalmente llegó al Parlamento. Logró los votos necesarios en la Cámara de Senadores a fines de diciembre y en el arranque de 2023 empezó la discusión en Diputados. Pero los planteos de Cabildo Abierto en esa instancia hicieron que las negociaciones volvieran a las más altas esferas de los partidos y luego de varias idas y vueltas y algunas heridas en la coalición, la reforma de la seguridad social recibió el respaldo de Diputados.
Finalmente, este jueves la Cámara de Senadores respaldó los cambios introducidos por la cámara baja y ahora el texto pasa al Poder Ejecutivo para ser promulgado.
Las claves
Edad de retiro
El principal cambio que establece la reforma jubilatoria es elevar a 65 años la edad de retiro (hoy es de 60), salvo para algunos puestos de la construcción y el sector rural. Este cambio se aplicará definitivamente para los nacidos en 1977 pero habrá un período de transición en el medio. Los que nacieron en 1973 se jubilarán con 61 años, los del 74 con 62 años y así sucesivamente hasta llegar a los nacidos en 1977. Todos ellos precisarán, además, un mínimo de 30 años de trabajo.
Sin embargo, tras una propuesta del Partido Colorado, una vez que la reforma se aplique en su totalidad, aquellos que tengan 38 años de trabajo se podrán retirar con 63 años y los que tengan 35 años trabajados con 64 años.
Sistema común
El proyecto de ley aprobado este jueves en el Parlamento crea el Sistema Previsional Común que tiende a que todos los sistemas y cajas confluyan en un régimen común. Esto implica que, tras un período de transición, todas las cajas (profesional, bancaria, militar, etc.) confluyan en un mismo sistema.
La única caja que queda por fuera de este cambio es la notarial, que logró que el Poder Ejecutivo estableciera un período ventana de 3 años para luego analizar si es necesario incorporarla a la reforma. La Caja Notarial es la única que tiene números positivos e introdujo una reforma, en la misma línea a la que impulsa el gobierno, hace poco.
AFAP
Régimen mixto
Con la nueva ley, todos los trabajadores estarán incluidos dentro del régimen mixto que incluye al Banco de Previsión Social y a las AFAP. Actualmente solo están obligados a aportar a las AFAP aquellos trabajadores que eran menores a los 40 años al 1° de abril de 1996 y cobren hasta un máximo de $ 78.770 nominal. La incorporación de los trabajadores al régimen mixto se hará a los 180 días de publicada la ley.
Tercer subfondo
La reforma jubilatoria crea un tercer subfondo, denominado Crecimiento que dispondrá de los ahorros entre que la persona entra a trabajar y los 40 años. Luego, se transferirán al subfondo de Acumulación.
El artículo 118 del proyecto habilita que hasta el 50% del dinero de este subfondo sea invertido en las empresas habilitadas en el literal G (en el exterior). Tanto el gobierno como las AFAP's coinciden en que, al ser el primero y disponer del dinero de los más jóvenes, puede asumir un "riesgo mayor" por lo que consideran importante que mantenga la posibilidad de invertir en estas empresas del exterior, cuyo retorno es mayor.
Suplemento solidario
La reforma también crea un suplemento solidario para las jubilaciones más bajas. Este ingreso funcionará como sustitutivo de la jubilación mínima y complementa a otras jubilaciones de hasta $ 52 mil, según informó el principal redactor de la reforma Rodolfo Saldain. Ese suplemento generará un plus al momento del retiro y el cobro de la prestación
“Una persona con un cálculo jubilatorio actual de $ 13.500 por el régimen de jubilación mínima cobra $15.750. Con el suplemento solidario previsto en la reforma cobrará $ 22.100 “, explicó Saldain en entrevista con El Observador.
Salario básico jubilatorio
Fue uno de los puntos más discutidos entre el Poder Ejecutivo y Cabildo Abierto. Finalmente, este punto tendrá pocos cambios. Inicialmente el gobierno pretendía que la tasa de reemplazo se calculara con los 25 mejores años de ingresos. Sin embargo, tras un pedido de los liderados por Guido Manini Ríos ese número quedó en 20 años, tal como está actualmente. Hoy también permite utilizar los últimos 10 años siempre y cuando no arroje una jubilación hasta un 5% mayor que con el otro cálculo.
Jubilación activa
Los jubilados podrán volver a trabajar una vez que hayan decidido retirarse. Esa vuelta a la actividad no podrá ser en el mismo lugar en el que se retiraron y harán un aporte previsional de 15% en una cuenta de capitalización personal.
Asimismo, quienes se jubilen por la Caja Notarial o la Caja Profesional tampoco podrán retomar actividades en ese mismo rubro, salvo excepciones, y cuando “la actividad a ejercer correspondiere al sector de afiliación civil del Banco de Previsión Social y la jubilación de que fuera titular la persona correspondiera a ese mismo sector de afiliación”.
