Los bloques fueron adquiridos por Movistar y Claro; Antel tenía el espacio reservado y prevé comenzar inmediatamente el despliegue
Tal como se preveía, Movistar y Claro adquirieron los dos bloques de la banda de 3,5 GHz (donde se desplegará la tecnología 5G), que fueron subastados por la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (Ursec).
El procedimiento competitivo se produjo en la mañana del martes y es considerado un hito por el gobierno, ya que supondrá el desarrollo de tecnología e inversiones por parte de las empresas.
Movistar se quedó con el segmento de 3700 a 3800 MHz por US$ 28.051.000 mientras que Claro adquirió el de 3300 a 3400 MHz por US$ 28.100.000. Antel tenía reservado el de 3600 a 3700 MHz y pagará US$ 28.075.500, el promedio de lo que le costó a las multinacionales.
Diego Battiste
La presidenta de Ursec defendió la subasta
El pliego aprobado por el Poder Ejecutivo habilita a las empresas a desplegar la tecnología –las antenas– una vez que esté la adjudicación definitiva, algo que es rechazado por Claro, que lo considera un beneficio para Antel, ya que es la única que ya importó los equipos que utilizará y prevé comenzar inmediatamente el desarrollo.
El director de Asuntos Regulatorios e Institucionales de Claro, Alejandro Quiroga López, dijo en rueda de prensa que reiterarán la solicitud para que se fije una fecha común para comenzar a operar, ya que las inversiones necesarias ascienden a aproximadamente US$ 50 millones, pero la presidenta de la Ursec, Mercedes Aramendía, señaló que la postergación no está en los planes del Poder Ejecutivo.
La realización del procedimiento competitivo alteró el normal funcionamiento del regulador para garantizar la transparencia de todo el proceso.
Según contaron a El Observador desde la Ursec, se debió licenciar a todos los funcionarios que no fueran “imprescindibles” para la realización de la subasta y se instaló un inhibidor de señales de celulares –similar al que funciona en cárceles– para evitar comunicaciones en el edificio.
A su vez, se exigió a los integrantes de las empresas que participaron que dejaran sus celulares en cajas antes de subir al primer piso, donde se realizó la subasta.
En ese lugar, la Ursec dispuso de dos oficinas, una para el equipo de Movistar y otra para el de Claro, que estaban de forma equidistante a un pasillo donde la comisión asesora siguió todo el proceso.
Allí, en el pasillo, se instaló un reloj que certificaba la hora en que entregaban cada una de las propuestas económicas durante las rondas. El reloj iba a ser determinante en caso que las empresas presentaran la misma oferta para un bloque, pero eso no ocurrió.
Inés Guimaraens
El reloj utilizado por la comisión asesora
La subasta comenzó a las 10 de la mañana y terminó poco más de dos horas después sobre las 12.30.
En total se registraron siete rondas, divididas en tres etapas.
En la primera, las empresas entregaron un formulario que señalaba el bloque por el que querían pujar y el monto que estaban dispuestas a pagar. Claro optó por el bloque bajo, mientras que Movistar por el alto.
Luego, fueron manteniendo sus ofertas –sin que hubiera una puja que eleve los precios– hasta que se declaró finalizado el proceso.
Inés Guimaraens
Movistar adquirió uno de los bloques
El hecho de que no hubiera puja, porque había dos bloques para dos empresas, provocó diferencias en la interna de la Ursec en la previa del evento.
Mientras que el director por la oposición, Pablo Siris dijo que terminó siendo un “simulacro de procedimiento competitivo” porque además hubo una empresa –Dedicado– que quiso participar pero no cumplió las condiciones para quedar precalificado, Aramendía señaló que no se buscó impedir la participación de nadie en particular sino que las exigencias fueron similares a las que se pusieron en otras instancias.
Pese a esto, fuentes del regulador señalaron que se ha transformado en habitual en este tipo de subastas en Uruguay que haya nula o mínima puja.
“Esta adquisición forma parte de un plan de inversión ambicioso, que incluye el despliegue de infraestructura específico para esta tecnología en todo Uruguay y la incorporación de plataformas tecnológicas para continuar reforzando su oferta digital. Creemos que las comunicaciones contribuyen a mejorar la calidad de vida de las personas y promover el desarrollo de los diferentes sectores de Uruguay. Por eso, apostamos continuamente a traer al país las últimas tecnologías disponibles a nivel mundial”, señaló Movistar en un comunicado.
La empresa expresó que el total del espectro del que dispone asciende a US$ 139 millones y que este proyecto se suma a los más de US$ 667 millones que lleva invertidos en Uruguay.
Para realizar la subasta, el gobierno levantó el “efecto suspensivo” de los recursos administrativos presentados por Movistar, Claro, Dedicado y los cableoperadores contra el decreto que aprobó el pliego de condiciones.
Inés Guimaraens
Alejandro Quiroga López es el director de Claro
Las empresas manifestaron distintas discrepancias sobre el proceso, que van desde el precio fijado por el gobierno, la reserva de espacio a favor de Antel y la exclusión de Dedicado.
En caso de ser rechazados, las empresas podrán reclamar ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA), algo que desde el Frente Amplio prevén que ocurra.