El gobierno promueve mediante el proyecto de ley de Presupuesto facultar al Poder Ejecutivo a pasar a régimen de provisoriato (la antesala de la presupuestación) a 263 funcionarios contratados a término por el Estado, una transformación de categoría que será evaluada para cada caso por los jerarcas de las dependencias correspondientes. La oposición rechaza votar el artículo ya que según el diputado blanco Jorge Gandini el oficialismo pondrá en práctica el "dedómetro" para la carrera estatal.
"Facúltase al Poder Ejecutivo a contratar bajo el régimen del artículo 90 de la Ley Nº 19.121, de 20 de agosto de 2013 (régimen de provisoriato), con informe previo y favorable de la Oficina Nacional del Servicio Civil y de la Contaduría General de la Nación, a quienes a la fecha de vigencia de la presente ley, se encuentren contratados mediante la modalidad de 'contrato temporal de derecho público' en los Incisos 02 al 15 del Presupuesto Nacional", señala el artículo 9 del proyecto de ley de Presupuesto, en referencia a los organismos de la administración central.
El artículo generó cruces entre el oficialismo y la oposición el miércoles 9 durante la visita de la Oficina Nacional de Servicio Civil a la comisión de Presupuesto integrada con Hacienda de Diputados.
"Las 263 personas que hay en esta situación, el Poder Ejecutivo, discrecionalmente, sin ningún criterio objetivo, dirá: 'Usted sí; usted no' ¿Por qué? ¡Vaya uno a saber! Porque es más amigo del jerarca, porque es más conocido, porque están en el mismo comité; no sé. Ni siquiera pasarán los 263. Pasarán los que el Estado decida que deben pasar", dijo Gandini en la comisión.
"Transformarán en funcionarios públicos a quienes originalmente dijimos que nunca serían funcionarios, discrecionalmente; será el Poder Ejecutivo el que decida cuáles de esos 263 pasan y cuáles no, sin ningún criterio objetivo de selección para pasar de una categoría a otra", señaló.
El diputado socialista Roberto Chiazzaro salió al cruce. "Nos estamos botijeando, y creo que ese no es el camino", se quejó.
Consultado por El Observador, Gandini adelantó que no votará ese artículo y afirmó que el mecanismo habilita al oficialismo a utilizar "el dedómetro" en el ingreso a la carrera pública.
El diputado del Partido Independiente, Iván Posada, también advirtió "discrecionalidad" del oficialismo.
En tanto, Chiazzaro dijo a El Observador que el artículo todavía no fue estudiado en profundidad.
La defensa
El director de la Oficina Nacional de Servicio Civil, Alberto Scavarelli, y la subdirectora del organismo, Gabriela Hendler, argumentaron que el pasaje a provisoriato será caso a caso y que cada uno contará con un informe previo. Además negaron que genere un incremento del gasto global proyectado.
"No es la primera oportunidad, a partir de la creación de este régimen de contrato temporal de derecho público, en que se pretende otorgar esta facultad al Poder Ejecutivo. Esto, además, fue aclarado en el comentario", dijo Hendler.
"Acá no se trata de presupuestar, porque de hecho no van a ser presupuestados en una primera instancia; van a pasar por el régimen del provisoriato. Pasar por este régimen implica el cumplimiento de una instancia de evaluación, que es una prueba que consta de diversas instancias y que tienen que aprobarla. De hecho eso es lo que han hecho varios miles de personas que han pasado por este régimen. Recién salvada esa instancia se convertirán en funcionarios presupuestados. Me pareció importante aclarar que no se trata de una norma de presupuestación, sino que es una norma que faculta a que el Poder Ejecutivo determine quiénes pueden eventualmente convertirse en funcionarios públicos contratados en una primera instancia por el provisoriato. Luego se verá si dichos funcionarios pasarán a ser presupuestados o no", agregó.
Scavarelli negó que la situación genere un incremento del gasto. El jerarca informó que los jerarcas que soliciten pasar funcionarios al régimen de provisoriato deberán utilizar el crédito disponible para cada inciso.
