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Prisión domiciliaria para mayores de 70: colorados se desmarcan de Cabildo, se alinean con el FA y genera ruido entre los blancos

El líder de Ciudadanos y el Frente Amplio están alineados para aprobar en comisión el proyecto redactado por el comisionado parlamentario Juan Miguel Petit
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17 de agosto de 2023 a las 05:01

El controvertido proyecto de ley de Cabildo Abierto para establecer de oficio la prisión domiciliaria de mayores de 65 años (luego llevado a los 70 años) terminó de naufragar en el Senado por la vía de los hechos, mientras las últimas negociaciones en la coalición se enfocan por alinear a los legisladores detrás de la iniciativa alternativa presentada por el Partido Nacional

Este martes el líder de Ciudadanos, Adrián Peña, dio estado parlamentario a las sugerencias que había trasladado el comisionado parlamentario Juan Miguel Petit, al introducirlo en la Comisión de Constitución como un nuevo proyecto de ley. La disyuntiva ahora es entre los colorados y los blancos respecto a cuál es el más indicado. 

"El sector Ciudadanos entiende que las recomendaciones del comisionado parlamentario son un proyecto de ley autónomo, y vamos a ver. Se abre una nueva ventana porque el Partido Nacional entiende que están incluidas sus recomendaciones en el texto elaborado con (la senadora) Carmen Asiaín, con asesoramiento de las cátedras. Tenemos una discrepancia con Peña en ese sentido", afirmó a El Observador la nacionalista Graciela Bianchi.

La jugada del senador colorado hizo ruido entre los blancos, ya que introduce un escenario en que el Partido Colorado y el Frente Amplio alcen juntos las manos por el mismo proyecto. "Hoy es el único proyecto que tiene los votos para salir", dijo Peña a El Observador. "Obviamente hay un trabajo en la interna de la coalición para coincidir en el proyecto y no me niego a que con alguna modificación pueda salir el proyecto Asiaín, pero hoy los votos suficientes los tiene esta propuesta, ya sin modificaciones", agregó el exministro de Ambiente, que preside la comisión. 

El legislador del MPP, Charles Carrera, declaró que la izquierda tiene "la resolución de bancada de acompañar las propuestas del comisionado parlamentario", dado que "mejoran el sistema de prisión domiciliaria como alternativa a la prisión efectiva y legisla sobre situaciones que no están claras". 

En un comparativo al que accedió El Observador, surge que tanto el texto de los blancos como el de Petit dejan por el camino el impulso cabildante de declarar la prisión domiciliaria efectiva, intentando instaurar un sistema integral que abarque también a otras poblaciones vulnerables. "Hay que asegurar que esto no es un privilegio a un grupo, un colectivo de personas ni muchísimo menos una fisura, un agujero negro de impunidad", había dicho Petit semanas atrás.

Guillermo Domenech, senador de Cabildo Abierto

"Puedo valorar que el proyecto original de prisión domiciliaria preceptiva para los presos de Domingo Arena que han cometido graves violaciones de derechos humanos está totalmente desechado, porque nadie lo lleva. Ese proyecto está fuera de discusión", afirmó Carrera, en línea con el reclamo de varias organizaciones, como el PIT-CNT y Madres y Familiares, que había exigido una cláusula que aclarara que se dejaba por fuera del beneficio a los represores condenados. 

El cabildante Guillermo Domenech dijo a El Observador que el tema "está un poco en agua de borraja, porque no hay nada definido". "En un principio, sabiendo que nuestro proyecto original no tiene andamiento, votaríamos el del Partido Nacional aún cuando no nos pareciera satisfactorio, pero ese partido todavía se está jugando", añadió el senador. 

Cabildo Abierto y el Partido Nacional llegaron a acercar posiciones mientras Guido Manini Ríos y el gobierno negociaban para aprobar la reforma jubilatoria a comienzos de año. Aunque desde ambas partes han negado que se tratara de una moneda de cambio, los blancos sí buscaron en ese tiempo demostrar "predisposición" al diálogo, mientras los cabildantes reclamaban que sus iniciativas solían ser desoídas

Meses después, tanto el texto de los nacionalistas como el de Petit –que en comisión se aprobaría con votos de Peña y el FA– establecen que la prisión domiciliaria debe ser con previos informes médicos y periciales cuando el imputado tenga "graves problemas de salud" o discapacidad, un embarazo en riesgo u otro tipo de vulnerabilidades para la prisión efectiva. El del comisionado parlamentario agrega que cuando el imputado sea mayor de 65, un juez podrá evaluar la prisión efectiva si "su condición biopsicosocial determine que la privación de libertad perjudica su salud o dignidad humana".

Domenech reclamó que para Cabildo "es importante que para mayores de 70 años se establezca de oficio la prisión domiciliaria, porque ya en la legislación uruguaya se dieron libertades anticipadas de oficio, y resulta extraño que los que apoyaron eso en este caso estén en contra".

El colorado Peña opinó que la propuesta de Petit "es bastante más armónica porque se refiere al actual sistema y establece modificaciones sobre esa base". "Y tiene una ventaja bien importante para nosotros: se centra en las personas y no en el tipo de delito, que es una discusión que lleva bastante tiempo. El resto de los proyectos habla de qué tipo de delito puede ser beneficiado, aquí se habla de qué condiciones deben reunir para acogerse al beneficio".

Bianchi discrepa y valora que el texto de los blancos tiene una pata fuerte en los aportes desde el derecho procesal elevados por el exdecano de la Facultad de Derecho, Alejandro Abal. "Ahora con el compás de espera de la Rendición de Cuentas no perdemos las esperanzas de conversar más con Peña y convencerlo de que ya están incluidas (las recomendaciones de Petit)", zanjó. 

La votación del proyecto podrá dilatarse hasta más de un mes y medio en adelante, mientras los senadores recogen el guante de la Rendición de Cuentas. 

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