Propuestas políticas sobre relaciones laborales

El gobierno fijaría los lineamientos salariales, los que luego se negociarían efectivamente en el Consejo Superior Tripartito (CST). Se propone incorporar los aumentos de productividad reales para fijar los ajustes de salarios e impulsar la negociación por cadenas de valor.

El Partido Nacional (PN) propone mantener los CS como un ámbito clave de diálogo social, y cumplir con las observaciones de la OIT. Afirma que defenderá en forma irrenunciable el poder de compra de los salarios y está de acuerdo en incorporar la mejora de la productividad, como variable para aumentar el salario real. 

Propone crear un Consejo tripartito técnico permanente, para estudiar la macroeconomía y cada sector de actividad. Este insumo permitirá hacer ajustes a los lineamientos salariales generales, para adecuarlos a la realidad de las empresas de cada sector. Esto se negociaría en el CST. Se establecerá un procedimiento de descuelgue.

El Partido Colorado (PC) afirma que la negociación colectiva se realizaría en los CS para fijar salarios mínimos por categorías en cada rama de actividad.  Con esto se busca mantener los puestos de trabajo actuales y favorecer la creación de nuevos. Se propone la revisión de los grupos y subgrupos de actividad, para contemplar las realidades de las empresas.

Una vez fijados los salarios mínimos, los actores sociales podrán negociar condiciones diferentes a las pautadas a nivel sectorial, respetando los salarios mínimos, o incluso, adicionar otras que mejoren la situación de los trabajadores. Se propone que una ley habilite a los trabajadores que no estén afiliados a un sindicato a negociar colectivamente con su empleador.

El Partido Independiente (PI) propone continuar con la negociación colectiva en los CS. Se deben generar pautas salariales generales y sectoriales a nivel de empresas, con una especial consideración de la realidad económica de las pymes.

Se fijarían ajustes nominales solo para los laudos mínimos. Cualquier otra mejora salarial, se dejaría para la negociación bipartita con la empresa. Propone reducir el número de grupos de actividad y eliminar los correctivos por inflación, los que se negociarían en la siguiente ronda. Afirma que el aumento del salario real tiene que estar conectado a los aumentos de productividad.

El Partido de la Gente (PG) propone modernizar los CS, de forma que la negociación colectiva sea bipartita por empresas y no por sector de actividad. Es necesario atender la realidad económica de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes).

Cabildo Abierto (CA) propone adoptar las recomendaciones de la OIT en cuanto a regulaciones laborales y mantener los CS. La negociación colectiva debe ser por empresas y no por sector.

En síntesis, hay coincidencia en que la negociación colectiva se debe desarrollar en los CS, aunque hay diferencias respecto a cómo operará este ámbito de negociación colectiva.

El FA, PN, PC y el PI están de acuerdo que siga la negociación tripartita en los CS (actores sociales y gobierno), aunque los partidos opositores señalan que el gobierno debe actuar con imparcialidad. El PG y CA afirman que la negociación en los CS debería ser bipartita y por empresas. Todos los partidos opositores afirman que se deben cumplir las recomendaciones de la OIT.

El FA propone que el gobierno siga fijando los lineamientos salariales y que luego se negocien efectivamente en el CST. En esto también está de acuerdo el PN. El FA y el PN también proponen incluir la mejora de la productividad como parámetro para aumentar el salario real, a lo que se suma el PI y CA.

PN, PC y el PI coinciden en que en la fijación de los lineamientos salariales, se debe atender la realidad económica de las empresas de cada sector, y con especial consideración a la situación de las pymes. PG y CA concuerdan que en la fijación de los lineamientos se debe atender la situación económica de estas empresas para no perder empleo.

Hay coincidencia con la propuesta del PN de que debe habilitarse el descuelgue de los convenios de rama para empresas en dificultades. El candidato del FA está dispuesto a discutir esta posibilidad.

El FA y el PN coinciden en mantener la competencia de los CS. Pero el PN propone cumplir con las observaciones de la OIT, bajo un proyecto de ley de consenso tripartito. En ausencia de éste, será el Parlamento el que decida. En este punto, el FA guarda silencio. El PC propone que los CS solo fijen salarios mínimos por categorías, y el resto de las condiciones de trabajo, incluidos los aumentos de salarios, se negociarían en forma bipartita. En esta misma dirección está el PI. 

Nélson Larrañaga Zeni es autor del libro Estudios sobre relaciones laborales, edit. La Ley, 2017