Una de las modificaciones centrales que propone el BCU es que la tabla de renta inicial mínima –parámetro que sirve de base para determinar el monto a cobrar mensualmente por lo acumulado en la AFAP a lo largo de la vida laboral– deje de ser fijado por el regulador y pase a ser una referencia a partir de la cual cada aseguradora podrá incluir un margen bruto.
El Banco Central (BCU) publicó el lunes una serie de cambios normativos que modifican la forma en que se calculan las pólizas previsionales. Cuando un trabajador que aportó a una AFAP se jubila, el saldo acumulado se envía a la aseguradora que luego paga la jubilación por el tramo de AFAP. Para calcular la renta inicial se considera el dinero en cuenta, la expectativa de vida de acuerdo a las tablas de mortalidad por sexo y la tasa de interés anual que ofrezca la empresa aseguradora, que no puede ser inferior a la tasa mínima en UR que fija el BCU (hoy 1,5%).De todas formas, en el cálculo de la renta inicial la tasa que utilicen las empresas aseguradoras no podrá ser inferior al 75% de la tasa que surja de la curva de rendimientos en Unidades Reajustables (UR) que se actualizará semestralmente.
En diálogo con El Observador, el representante de los trabajadores en el BPS, Ramón Ruiz, dijo que en una primera lectura los cambios "agregan incertidumbre al sistema de ahorro individual".
"Si se logra el objetivo de mejorar las condiciones para la competencia en el sector y de mejorar los números del BSE va a ser en desmedro de las prestaciones de los jubilados", apuntó.
"Si se fija un piso, seguramente cualquier empresa privada va a ir al piso de la tasa de interés técnico. Por ejemplo, si la curva de rendimiento en tal mes dio 2% pero puede pagar 1,5 va a pagar 1,5% porque la ley lo permite. Esto implica un cambio a la baja de las prestaciones", añadió.
Ruiz también se preguntó cómo se harán las simulaciones para los llamados "cincuentones" que se interesen por saber si les conviene o no dejar el régimen de AFAP para pasarse al régimen de transición.
Según explicó, hasta ahora las simulaciones se realizan tomando en cuenta la tasa de interés técnico (1,5%), pero ahora eso no será posible porque podrá variar de un semestre a otro. "Va a ser muy difícil poder decirle a la persona con cuánto se va a jubilar. Un sistema de seguridad social tiene que dar certidumbre y seguridad", dijo Ruiz.
La representación de los trabajadores en el BPS realizará un estudio en detalle de los cambios anunciados por el BCU para determinar su alcance.
Por otro lado, tanto desde el Banco de Seguros del Estado como desde la Asociación Uruguaya de Empresas Aseguradoras (Audea), se indicó a El Observador que recién en los próximos días se estará en condiciones de emitir opinión sobre las modificaciones, dado la complejidad del tema.
Otro de los puntos que tiene que resolver el BCU es un aumento en las tablas de mortalidad, ya que no se ajustan desde 1996 y hoy la esperanza de vida se elevó en algo más de dos años.
El BCU busca incentivar la participación de las aseguradoras privadas en el mercado de las pólizas previsionales. Hoy la única aseguradora que realiza estos pagos es el BSE, pero asumiendo pérdidas por el descalce de monedas.