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Fuego cruzado de Cabildo Abierto y el FA sobre Arbeleche por la Rendición de Cuentas
La ministra de Economía y Finanzas, Azucena Arbeleche, tuvo que ejercer en el Parlamento una fuerte defensa de la gestión económica ante el previsible ataque de la oposición política frenteamplista. Fue el pasado miércoles, cuando asistió a exponer los lineamientos generales de la Rendición de Cuentas, pero también tuvo que enfrentarse a fuego amigo.
En una sesión de la Comisión de Presupuesto y Hacienda en la que blancos, colorados y el Partido Independiente respaldaron este miércoles lo expresado en el mensaje presupuestal, Cabildo Abierto agregó la nota discordante al cuestionar a Arbeleche por no atender ni una de una serie de propuestas específicas que esa fuerza política había elevado en los últimos días.
"La pregunta sería por qué no vinieron en esta Rendición", manifestó el diputado Álvaro Perrone dirigiéndose directamente a la ministra. Sobre todo en lo referido a su planteo de un alivio tributario a las pequeñas y medianas empresas. El planteo había sido divulgado la semana pasada por el senador y líder de Cabildo Abierto, Guido Manini Ríos, que había definido a las pymes como las "grandes olvidadas" y sobre las que pesa una carga tributaria cinco veces mayor que las firmas de mayor parte en proporción a su giro y facturación.
Los cabildantes reclaman cambios en la aplicación del Impuesto a la Renta de la Actividad Empresarial (IRAE). Allí se propone eliminar dos decretos emitidos durante los gobiernos del Frente Amplio que impiden ajustar este tributo por inflación. La propuesta es que la tributación se adecue a la evolución de los precios registrada en el período y que la escala referente a este impuesto pueda ser progresivo para que en caso de superar los topes, en lugar de aplicarse la nueva tasa a todas las rentas, se aplique solo al exceso del tope.
Los cabildantes también pretenden que estas empresas vuelvan a tener la posibilidad de tributar IVA mínimo. Es que en caso de tributar IRAE un ejercicio, por superar el tope, no se puede volver a tributar IVA mínimo por tres ejercicios. "Los pequeños comercios a los que los agarró la pandemia que venían pagando IRAE, hoy no pueden volver a tributar IVA mínimo si sus ventas se cayeron y tienen que seguir pagando la renta", le dijo Perrone a Arbeleche. La propuesta concreta es eliminar esa condición.
Para financiar todo esto, Perrone insistió en revisar el régimen de la Comisión de Aplicación de la ley de Inversiones (Comap) y las exoneraciones fiscales que se otorgan por esa vía. El diputado presentó a la ministra ocho casos de este tipo, que entre exoneraciones de IVA e impuesto a la renta representa la "increíble" suma de US$ 86 millones. Suponen, recordó, la tercera parte del gasto incremental dispuesto por Economía en toda la Rendición de Cuentas.
"Podríamos haber llevado cien ejemplos", le dijo Perrone a El Observador. En el listado que presentó, asegura, hay casos de empresas telefónicas, bancos privados o clubes deportivos que fueron beneficiados con exoneraciones que nada tiene que ver con el "espíritu" de la ley: promover inversiones que permitan la generación de empleo. El diputado lamentó que el ministerio "esté porfiado" en recorrer esa vía y negarse al pedido de revisar esa política.
En la sesión Arbeleche eludió el pedido del diputado cabildante. "Estamos estudiando mejoras tributarias que oportunamente se presentarán", se limitó a responder. La ministra recordó que el presidente Luis Lacalle Pou, en su discurso ante la Asamblea General el pasado 2 de marzo fue "claro": de resultar el crecimiento de la economía mayor al que había sido estimado en febrero va a haber mejoras tributarias.
El mandatario se refería concretamente a la posibilidad de reducción de las tasas de IASS y de IRPF a partir del año que viene si en 2022 el PBI se incrementaba más de 3,8% en 2022. La proyección oficial más reciente indicó a fines de junio un alza de 4,8%. En una entrevista que publicó este sábado El Observador, Arbeleche insistió en lo expresado por el presidente pero dijo que el gobierno será "prudente" y "responsable" para no comprometer la mejora de las finanzas públicas.
En el mejor de los casos
Por su parte, el Frente Amplio puso el foco de sus críticas en la afirmación de que las medidas sociales dispuestas para contener los efectos de la pandemia y el incremento presupuestal expresado en esta Rendición de Cuentas se producen sin aumento de impuestos. "Entendemos que esto no es así", dijo en sala el diputado Gustavo Olmos.
Para el legislador, sí hubo un aumento tributario en varios órdenes. Por ejemplo, señaló, a través de la eliminación de la renuncia de dos puntos de IVA para las compras vía electrónica y los ajustes en las bases de prestación contributiva (BPC), que derivaron a su vez en un incremento de lo que Estado recauda por IRPF y por IASS, que estimó en US$ 100 millones adicionales.
Olmos también agregó a la lista el "recorte" por la vía de ajustes en salarios y pasividades, que supuso para las arcas públicas unos US$ 700 millones. También el incremento de 47% en el precio de los combustibles en lo que va de este gobierno. El legislador insistió: la recaudación del Imesi asociado a la venta de combustibles aumentó 48%.
El diputado se basó en las propias cifras del ministerio para calcular que, en los últimos dos años, el crecimiento de la economía se traduce en US$ 5.400 millones con respecto a 2019. Sin embargo, apuntó, el salario real estará "en el mejor de los casos" en el mismo nivel que al principio de este período de gobierno. "Esto muestra quiénes se van a estar apropiando de la riqueza adicional que está generando el país", dijo Olmos. "No serán los sectores que obtienen sus ingresos del trabajo".
