Un artículo del Presupuesto sobre este tema generó sorpresa en algunos legisladores de la coalición
El proyecto de ley de Presupuesto presentado por el gobierno plantea la derogación de las instrucciones generales de la Fiscalía pero no existe consenso en la coalición para acompañar esta iniciativa.
Dentro del Partido Colorado la posición está dividida, entre los blancos también hay ciertos reparos y el Partido Independiente la rechaza. Uno de los principales argumentos manejados por los legisladores de la coalición contrarios a este cambio es que este tipo de normas generales no se deben discutir dentro de una ley presupuestal.
Esta modificación aparece en momentos en los que desde Cabildo Abierto se está cuestionando la legitimidad del fiscal de Corte, Jorge Díaz. A mediados de julio legisladores del partido liderado por Guido Manini Ríos pidieron la destitución de Díaz por un “cúmulo de irregularidades cometidas que afectan la independencia de los fiscales", según dijo en ese entonces el senador Guillermo Domenech.
“Las instrucciones generales son directrices de actuación destinadas al mejor funcionamiento del servicio y al cumplimiento de sus cometidos en todas las áreas de competencia de la Fiscalía General de la Nación y en particular en las tareas de investigación de los hechos punibles y su adecuada priorización”, según dice la ley 19.483 aprobada en 2016.
Esas directrices, que deben ser cumplidas por los fiscales, son dictadas por el Consejo Honorario de Instrucciones Generales que está integrado por la Fiscalía, el Poder Ejecutivo, la Universidad de la República, el Colegio de Abogados, la Asociación de Fiscales y la sociedad civil.
El artículo 687 del proyecto presentado por el Poder Ejecutivo deroga los artículos de la leyes 19.483 –que regula el funcionamiento de Fiscalía- y 19.293 –Código del Proceso Penal- vinculados a las instrucciones generales.
“Es una sorpresa. En la Ley de Urgente Consideración hicimos cambios al Consejo Honorario y ahora lo quieren derogar. No me lo esperaba”, dijo a El Observador el diputado colorado Ope Pasquet. Si bien el legislador fue muy cuidadoso sobre no pronunciarse en contra directamente, fuentes coloradas dijeron que en grupos de Whatsapp del partido Pasquet catalogó este cambio como una “aberración”.
Diego Battiste Sin embargo, el también diputado colorado Gustavo Zubía celebró esta iniciativa del Poder Ejecutivo en su cuenta de Twitter. El exfiscal recordó que hace algunos años, dentro de la Asociación de Fiscales votó en contra de las instrucciones generales a los fiscales pero su moción no fue aprobada.
“Hoy el Poder Ejecutivo envía la derogación de las mismas en el Presupuesto. Es hora de que mande la ley y no la voluntad de uno”, celebró en la red social.
Hace varios años en la Asociación de Fiscales vote en contra de las Instrucciones generales a los Fiscales.
— Gustavo Zubia (@GustavoZubia) September 2, 2020
Mi moción perdió.
Hoy el Poder Ejecutivo envía la derogacion de las mismas en el presupuesto.
Es hora de que mande LA LEY ,no la voluntad de uno ... pic.twitter.com/OEBnznV4Bf
En el Partido Nacional este artículo está en discusión y no está claro que lo acompañen. “Es un tema”, dijo un legislador blanco consultado que prefirió no profundizar al respecto.
Desde el Frente Amplio rechazan esta propuesta del gobierno porque entienden que no es un buen cambio. “Vamos a tener tantas políticas criminales como fiscales”, cuestionó en diálogo con El Observador el diputado de la oposición Alejandro Sánchez.
El Consejo Honorario de Instrucciones Generales fue impulsado en 2016 por el fiscal de Corte, Jorge Díaz, como forma buscar de unificar criterios criminales.
El representante del Partido Independiente en la cámara baja, Iván Posada, también cuestionó estas modificaciones. “No procede en una ley de Presupuesto. Es una norma de carácter general”, apuntó y agregó que tampoco está de acuerdo con derogar las instrucciones generales aunque sí está abierto a pensar otras modificaciones.
Desde la Asociación de Fiscales mantienen la misma posición que presentaron cuando se impulsó la creación de este organismo en 2016. Si bien “no se oponen” al instrumento entienden que es necesaria una composición del Consejo que tenga una “mayor representación de los fiscales para la adopción de las instrucciones” que regulan su actuación, según explicó a El Observador el secretario general de la asociación William Rosa.
La Junta de Transparencia y Ética Pública compareció este martes ante la Comisión de Hacienda integrada con Presupuesto para plantear alternativas para reunir recursos. El proyecto enviado por el Poder Ejecutivo no prevé ningún tipo de aumento para este organismo. Y como se trata de un servicio descentralizado tiene iniciativa para generar ingresos.
En la comparecencia, las autoridades de la Jutep plantearon la posibilidad de vender “certificados y acreditaciones” de transparencia a organismos públicos y privados que lo soliciten, según contaron participantes de la comisión.