Esa urgencia del Ejecutivo de la coalición multicolor tendrá sus peculiaridades: la mayoría de los directorios de los entes estará integrada por funcionarios que responden o fueron designados por el Frente Amplio (FA). Además, el actual gobierno tomó la definición política en enero de no subir las tarifas -como usualmente ocurría cada año-, hecho que desató una fuerte polémica y cruce de acusaciones con la futura administración.
El consenso de los analistas económicos considera que es impensado congelar las tarifas y no acompañar la suba de costos de ese conjunto de empresas del Estado. “Entendemos que habrá colaboración. Algunos sondeos ya hemos realizado”, dijo una fuente del nuevo gobierno, que consideró imperioso que la corrección de las tarifas rija cuanto antes. El FA acaba de cerrar un acuerdo con el nuevo Ejecutivo para ocupar 34 cargos en distintos organismos del Estado, incluidos los principales entes públicos.
El recambio de las autoridades de las empresas del Estado no será automático desde el próximo 1° de marzo. Todavía se desconoce la integración de los nuevos directorios y, además, se necesita la venia del Parlamento.
El actual director del Partido Colorado en OSE, Vilibaldo Rodríguez, dijo a El Observador que seguramente hasta después de las elecciones municipales de mayo no se terminen de despejar bien quiénes finalmente completarán los directorios de los entes. En las últimas horas trascendió que el gobierno electo ya tiene los nombres de los futuros presidentes de los entes.
En el Ejecutivo de Lacalle apelan a la voluntad y disposición de la coalición de izquierda para avalar los incrementos que definirán los ministerios de Economía, Industria y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP). Fuentes de UTE y Ancap explicaron que sería algo inusual que el Poder Ejecutivo decrete un ajuste sin un informe previo del ente, pese a que legalmente siempre tiene la última palabra en cuanto a qué porcentaje se aplica. La peculariedad en este caso pasará por saber si dentro de los Directorios con mayoría del FA en Antel, UTE, OSE y Ancap se enviará esa propuesta de ajuste una vez que las nuevas autoridades del MEF y OPP lo pidan.
Un fuente de UTE consideró que el Poder Ejecutivo podría tomar como argumento base la inflación para ajustar las tarifas en caso que no reciba el informe técnico del Directorio, aunque admitió que sería "discutible jurídicamente". En Ancap, manejaron un argumento similar aduciendo que el Ejecutivo decreta en base a un informe que previamente envía el ente.
“Por los servicios que presta, la Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas (UTE) propondrá al Poder Ejecutivo para su fijación sus tarifas, tasas y contribuciones. La formulación de las mismas deberá ser realizada sobre la base de la metodología que el Poder Ejecutivo establezca”, dice el artículo 14 de su Ley Orgánica de 1980.
Un director oficialista de UTE dijo a El Observador que todavía no tenía una postura definida sobre si votar afirmativamente una suba de las tarifas en caso que el nuevo Ejecutivo lo pida y luego sea sometido a votación por el Directorio porque todavía no lo conversó con su fuerza política (Frente Amplio). Consideró que lo natural sería que el nuevo Directorio aborde esa definición.
El informante recordó que durante el primer gobierno del FA en 2005, las tarifas de UTE tampoco se habían ajustado en enero y sí lo hicieron en abril una vez que ingresó el nuevo Directorio, en este caso conformado únicamente por cinco delegados de la coalición de izquierda porque en ese período no hubo acuerdo con la oposición para integrarla al Ejecutivo.
Según supo El Observador el gobierno electo pretende que el ajuste contemple el incremento de costos que tendrán las empresas públicas este año. El cierre de la inflación de 8,8% del año pasado es “una referencia” para tener una aproximación de la magnitud del ajuste. Aunque dado que la realidad de cada empresa estatal es bien distinta, no será un porcentaje uniforme y se buscará que cada ente público haga el mayor esfuerzo para que ese aumento de precios sea el menor posible.
En el caso de UTE, los grandes números de las variables macroeconómicas que analizaron los técnicos al cierre de 2019 estipulaba un porcentaje de suba del eje del 9% para este año, pero indicaron que con la nueva administración pueden jugar otros elementos. El ente tiene prácticamente la mitad de sus costos en dólares, incluidos los millonarios contratos para la compra de energía eólica con los generadores privados.
Ancap, OSE y Antel
En Ancap -que este jueves presentará su balance del ejercicio 2019- dicen que los números y proyecciones del ente ya son públicos, pero dan como un hecho que habrá que ajustar las tarifas básicamente por la fuerte suba del tipo de cambio el año pasado (15%) y lo que va de este año (3,4%). La otra variable de peso en la paramétrica del ente es el petróleo Brent, cuya cotización ha sufrido un desplome considerable (23%) desde su pico en enero de US$ 69 por barril. Este miércoles este tipo de crudo cerró a US$ 53 (-2,5%) en medio del pesimismo que está generando sobre la marcha de la economía mundial (y por ende la demanda de crudo) el avance del coronavirus.
En el caso de OSE, Rodríguez precisó que como se trata de un servicio descentralizado (tiene menor autonomía que un ente), el primero debe aguardar que la OPP y el Ministerio de Economía le soliciten a los servicios técnicos una propuesta de ajuste en función de su paramétrica de costos. Luego de ese proceso desde el Ejecutivo baja una propuesta (que puede coincidir o no con los servicios técnicos de OSE) ya con un porcentaje definido que el Directorio somete a votación como parte de una formalidad.
El jerarca de OSE dijo que en el caso de esta empresa “no queda otra alternativa” que ajustar las tarifas porque la empresa también tiene gran parte de sus insumos en dólares y carece de fondos para hacer frente a las inversiones y obras que debe asumir este año. “La suba del dólar nos complicó bastante. Una cosa es un aumento de tarifas y otra ajustar los costos”,dijo Rodríguez.
En tanto, desde Antel indicaron esperan que la próxima semana surjan novedades sobre el porcentaje de ajuste que definirán las autoridades del nuevo gobierno.
