La campaña electoral de 1999 fue novedosa. En ella se implementó, por primera vez, la reforma electoral que instaló la segunda vuelta o balotaje. En octubre de aquel año, cuando faltaban tan solo dos semanas para las elecciones nacionales, que se celebrarían el último día del mes, los resultados de las encuestas daban como un hecho la segunda vuelta, dado que ninguno de los candidatos se aproximaba si quiera al 40% de los votos.
Lacalle y su afán por debatir
A quince días de las elecciones nacionales de 1999, Luis Alberto Lacalle se ubicaba tercero en las encuestas, pero aseguraba que su partido disputaría el balotaje con Tabaré Vázquez